Trascrizione integrale del discorso di Vladimir Putin del 29 febbraio 2024
Vladimir Putin ha tenuto oggi il suo discorso annuale sullo stato della nazione dinanzi ad entrambe le camere del parlamento. In questo articolo, la traduzione integrale del suo intervento.
Vladimir Putin: Cari senatori! Deputati della Duma di Stato! Cari cittadini della Russia!
Ogni discorso all'Assemblea federale è, prima di tutto, uno sguardo al futuro. E oggi parleremo non solo dei nostri piani immediati, ma anche dei compiti strategici, di quelle questioni la cui soluzione ritengo di fondamentale importanza per lo sviluppo fiducioso e a lungo termine del Paese.
Questo programma di azione e di misure concrete si è formato in gran parte durante le nostre visite alle regioni, le conversazioni dirette con i lavoratori e gli ingegneri delle fabbriche civili e della difesa, i medici, gli insegnanti, gli scienziati, i volontari, gli imprenditori, le famiglie con molti bambini, i nostri eroi in prima linea, i volontari, i soldati e gli ufficiali delle Forze Armate russe. Naturalmente, ci rendiamo conto che tali eventi vengono preparati. Tuttavia, in queste conversazioni emergono sicuramente le reali esigenze della gente. Molte idee sono state presentate anche in occasione di importanti forum pubblici e di esperti.
Le proposte dei cittadini, le loro aspirazioni e le loro speranze sono diventate la base, il nucleo dei progetti e delle iniziative che verranno presentate oggi. Mi aspetto che la loro discussione pubblica continui, perché solo insieme potremo realizzare tutto ciò che abbiamo pianificato. I compiti sono grandi.
Abbiamo già dimostrato di essere in grado di risolvere i compiti più difficili, di rispondere a tutte le sfide più complesse. Ad esempio, abbiamo respinto l'aggressione del terrorismo internazionale, abbiamo preservato l'unità del Paese, non abbiamo permesso che venisse lacerata a suo tempo.
Abbiamo sostenuto i nostri fratelli e sorelle, la loro volontà di stare con la Russia, e quest'anno ricorre il decimo anniversario della leggendaria "Primavera russa". Ma anche ora, l'energia, la sincerità, il coraggio dei suoi eroi - crimeani, abitanti di Sebastopoli, residenti del Donbas ribelle, il loro amore per la Madrepatria, che hanno portato avanti per generazioni, suscitano certamente orgoglio. Tutto questo ci ispira, rafforza la nostra fiducia che supereremo tutto, che possiamo fare tutto insieme.
È proprio in questo modo - con il mondo intero - che non solo abbiamo fatto arretrare di recente la minaccia mortale dell'epidemia globale, ma abbiamo anche dimostrato che nella nostra società prevalgono valori come la misericordia, il sostegno reciproco e la solidarietà.
E oggi, quando la nostra Madrepatria sta difendendo la sua sovranità e la sua sicurezza, proteggendo le vite dei connazionali nel Donbas e in Novorossia, il ruolo decisivo in questa giusta lotta appartiene ai nostri cittadini, alla nostra unità, alla devozione per il nostro Paese natale, alla responsabilità per il suo destino.
Queste qualità si sono manifestate in modo chiaro e inequivocabile fin dall'inizio dell'operazione militare speciale, quando è stata sostenuta dalla maggioranza assoluta del popolo russo. Nonostante tutte le prove e l'amarezza delle perdite, la gente è irremovibile in questa scelta e la conferma costantemente sforzandosi di fare il più possibile per il Paese e per il bene comune.
Lavorano in tre turni, quanto serve al fronte. L'intera economia, che è la base industriale e tecnologica della nostra vittoria, ha dimostrato flessibilità e stabilità. Vorrei ringraziare gli imprenditori, gli ingegneri, gli operai, i lavoratori delle campagne per il loro lavoro responsabile e duro nell'interesse della Russia.
Milioni di persone sono state unite dalla campagna "Siamo insieme" e dal progetto del Fronte popolare russo "Tutto per la vittoria!". Le imprese russe hanno inviato miliardi di rubli in due anni alle organizzazioni di volontariato e alle fondazioni di beneficenza che sostengono i nostri combattenti e le loro famiglie.
Le persone inviano lettere e pacchi, vestiti caldi e reti mimetiche al fronte, e trasferiscono fondi dai loro risparmi, a volte molto modesti. Ripeto, questo aiuto è inestimabile: è il contributo di tutti alla vittoria comune. I nostri eroi in prima linea, nelle trincee, dove è più difficile, sanno che tutto il Paese è con loro.
Vorrei riconoscere il lavoro della Fondazione dei Difensori della Patria, gli sforzi del Comitato delle famiglie dei guerrieri della Patria e di altre associazioni pubbliche. Chiedo a tutte le autorità di continuare a fare tutto il possibile per sostenere le famiglie dei nostri eroi: genitori, mogli, figli, che sono preoccupati per le persone più care e attendono il loro ritorno a casa.
Sono grato ai partiti parlamentari per essersi consolidati intorno agli interessi nazionali. Il sistema politico russo è uno dei pilastri della sovranità del Paese. Continueremo a sviluppare le istituzioni della democrazia e non permetteremo a nessuno di interferire nei nostri affari interni.
Il cosiddetto Occidente, con le sue abitudini coloniali e l'abitudine di fomentare conflitti nazionali in tutto il mondo, non sta solo cercando di frenare il nostro sviluppo - al posto della Russia, vuole uno spazio dipendente, in declino e morente dove poter fare quello che vuole. In realtà, vorrebbero fare alla Russia quello che hanno fatto in molte altre parti del mondo, compresa l'Ucraina: portare la discordia in casa nostra, indebolirla dall'interno. Ma hanno sbagliato i calcoli - questo è assolutamente evidente oggi: si sono confrontati con la posizione ferma e la determinazione del nostro popolo multinazionale.
I nostri soldati e ufficiali - cristiani e musulmani, buddisti e seguaci dell'ebraismo, rappresentanti di etnie, culture e regioni diverse - hanno dimostrato nei fatti, meglio di mille parole, che la secolare coesione e unità del popolo russo è una forza colossale e onnipotente. Tutti insieme, spalla a spalla, stanno combattendo per una Madrepatria comune.
Tutti noi, cittadini della Russia, difenderemo insieme la nostra libertà, il diritto a una vita pacifica e dignitosa, determineremo il nostro percorso, proteggeremo il legame tra le generazioni, che significa la continuità dello sviluppo storico, e risolveremo i compiti che il Paese deve affrontare, sulla base della nostra visione del mondo, delle nostre tradizioni e delle nostre convinzioni, che trasmetteremo ai nostri figli.
Cari amici!
La difesa e il rafforzamento della sovranità si svolgono oggi in tutte le direzioni, e soprattutto, naturalmente, al fronte, dove i nostri soldati combattono con fermezza e altruismo.
Ringrazio tutti coloro che combattono per gli interessi della Patria, che stanno attraversando il crogiolo delle prove militari, che rischiano la vita ogni giorno. L'intera nazione si inchina davanti alle vostre imprese, piange i morti e la Russia ricorderà sempre i suoi eroi caduti.
(Un momento di silenzio).
Le nostre Forze Armate hanno acquisito un'enorme esperienza di combattimento. Questo vale per l'interazione di tutti i tipi e rami di truppe, per le tattiche moderne e per l'arte operativa. Un'intera galassia di comandanti di talento è cresciuta ed è passata attraverso il processo di tempra, che si prende cura delle persone, svolge con competenza i propri compiti, utilizza nuovi equipaggiamenti e risolve con successo i compiti che gli vengono assegnati. E voglio dire che questo avviene a tutti i livelli: dal plotone e dal livello operativo fino al più alto livello di leadership.
Vediamo dove e quali problemi abbiamo, ovviamente li abbiamo, e capiamo insieme a loro cosa bisogna fare. Questo lavoro viene svolto continuamente sia al fronte che nelle retrovie. È finalizzato ad aumentare la potenza d'urto dell'esercito e della marina, la loro tecnologia e la loro efficienza.
Le capacità di combattimento delle Forze Armate sono aumentate in modo considerevole. Le nostre unità sono saldamente in possesso dell'iniziativa, avanzano con fiducia in diverse direzioni operative, liberando sempre più nuovi territori.
Non abbiamo iniziato la guerra nel Donbas, ma, come ho detto più volte, faremo tutto il possibile per finirla, per sradicare il nazismo, per risolvere tutti i compiti dell'operazione militare speciale e per proteggere la sovranità e la sicurezza dei nostri cittadini.
Le forze nucleari strategiche sono in uno stato di piena disponibilità per un uso garantito. Ciò che abbiamo pianificato nella sfera degli armamenti, di cui ho parlato nel discorso del 2018, è stato fatto o è in fase di completamento.
Ad esempio, il sistema di velivoli ipersonici "Kinzhal" non solo è stato messo in servizio, ma viene anche utilizzato con grande efficienza per colpire obiettivi particolarmente importanti durante un'operazione militare speciale. Inoltre, il complesso d'attacco ipersonico Zirkon basato sul mare, che non è stato nemmeno menzionato nel discorso del 2018, è già stato utilizzato in combattimento, ma questo sistema è già in servizio.
I blocchi ipersonici a raggio intercontinentale Avangard e i sistemi laser Peresvet sono in servizio in combattimento. I test del missile da crociera a gittata illimitata Burevestnik e del veicolo sottomarino senza equipaggio Poseidon sono in fase di completamento. Questi sistemi hanno confermato le loro caratteristiche elevate, si può dire uniche. Sono stati consegnati alle truppe anche i primi missili balistici pesanti Sarmat prodotti in serie. Presto li dimostreremo nelle aree di base in servizio di combattimento.
Continuano i lavori su tutta una serie di altri promettenti sistemi d'arma, e scopriremo di più sulle nuove conquiste dei nostri scienziati e costruttori di armi.
La Russia è pronta a dialogare con gli Stati Uniti d'America su questioni di stabilità strategica. Ma vorrei sottolineare questo, cari colleghi, affinché tutti mi capiscano bene: in questo caso abbiamo a che fare con uno Stato i cui circoli dirigenti stanno compiendo azioni apertamente ostili nei nostri confronti. E allora? Hanno intenzione di discutere seriamente con noi di questioni di stabilità strategica, mentre allo stesso tempo cercano di infliggere alla Russia, come dicono loro stessi, una sconfitta strategica sul campo di battaglia?
Possiamo dare un chiaro esempio di tale ipocrisia. Di recente si sono moltiplicate le accuse infondate, ad esempio che la Russia avrebbe intenzione di dispiegare armi nucleari nello spazio. Queste insinuazioni - che non sono altro che insinuazioni - sono solo uno stratagemma per trascinarci in negoziati alle loro condizioni, che sono favorevoli solo agli Stati Uniti.
Allo stesso tempo, stanno bloccando la nostra proposta, che è sul loro tavolo da più di 15 anni. Mi riferisco al progetto di trattato per impedire il dispiegamento di armi nello spazio, che abbiamo preparato nel 2008. Non c'è alcuna reazione. Non è chiaro di cosa stiano parlando.
Abbiamo quindi tutte le ragioni per credere che le parole delle autorità americane di oggi sul loro presunto interesse a negoziare con noi su questioni di stabilità strategica siano demagogia. Alla vigilia delle elezioni presidenziali negli Stati Uniti, vogliono semplicemente dimostrare ai loro cittadini e a tutti gli altri che sono ancora loro a governare il mondo. Dicono che sulle questioni in cui è favorevole per l'America negoziare, parleremo con i russi, e su quelle in cui non è favorevole per loro, non c'è nulla da discutere, come dicono loro stessi, business as usual, dove cercheranno di sconfiggerci.
Ma questo non funzionerà di certo. La nostra posizione è chiara: se si vuole discutere di questioni di sicurezza e stabilità, responsabili e importanti per l'intero pianeta, bisogna farlo solo nel suo complesso, includendo naturalmente tutti quegli aspetti che riguardano i nostri interessi nazionali e che hanno un impatto diretto sulla sicurezza del nostro Paese e sulla sicurezza della Russia.
Siamo anche consapevoli che l'Occidente sta cercando di attirarci in una corsa agli armamenti, esaurendoci così, per ripetere il trucco che gli è riuscito negli anni '80 con l'Unione Sovietica. Vi ricordo che nel periodo 1981-1988 le spese militari dell'URSS ammontavano al 13% del prodotto nazionale lordo.
Il nostro compito è quindi quello di sviluppare il complesso industriale della difesa in modo da aumentare il potenziale scientifico, tecnologico e industriale del Paese. Dobbiamo distribuire le risorse nel modo più razionale possibile e costruire un'economia efficiente delle Forze Armate, per ottenere il massimo per ogni rublo di spesa per la difesa. È importante aumentare il ritmo di risoluzione dei compiti sociali, demografici, infrastrutturali e di altro tipo e allo stesso tempo raggiungere un livello qualitativamente nuovo di equipaggiamento dell'esercito e della marina.
Ciò riguarda in primo luogo le forze di impiego generale, i principi della loro organizzazione, la fornitura di sistemi d'attacco senza equipaggio, di sistemi di difesa aerea e di guerra elettronica, di ricognizione e di comunicazione, di precisione e di altri mezzi di sconfitta.
È seriamente necessario rafforzare i raggruppamenti nella direzione strategica occidentale per neutralizzare le minacce associate alla prossima espansione verso est della NATO e all'ingresso di Svezia e Finlandia nell'alleanza.
L'Occidente ha provocato conflitti in Ucraina, in Medio Oriente e in altre regioni del mondo e continua a mentire. Ora, senza alcun imbarazzo, sostiene che la Russia avrebbe intenzione di attaccare l'Europa. Stanno semplicemente - lo capiamo - dicendo sciocchezze. Allo stesso tempo, stanno scegliendo gli obiettivi per gli attacchi sul nostro territorio, scegliendo il mezzo più efficace per sconfiggerci, come pensano loro. Si è parlato della possibilità di inviare contingenti militari della NATO in Ucraina.
Ma ricordiamo il destino di coloro che una volta hanno inviato i loro contingenti nel territorio del nostro Paese. Ma ora le conseguenze per i possibili interventisti saranno molto più tragiche. Dovranno rendersi conto che anche noi abbiamo armi - sì, lo sanno, l'ho appena detto - che possono colpire obiettivi sul loro territorio.
E tutto ciò che stanno inventando ora, con cui stanno spaventando il mondo intero, che tutto questo minaccia davvero un conflitto con l'uso di armi nucleari, e quindi la distruzione della civiltà - non lo capiscono? Si tratta, insomma, di persone che non sono passate attraverso prove difficili - hanno già dimenticato cosa sia la guerra. Noi, anche la nostra generazione attuale, abbiamo affrontato prove così dure durante la lotta contro il terrorismo internazionale nel Caucaso, e ora - nel conflitto in Ucraina - sta accadendo la stessa cosa. E loro pensano che tutto questo sia solo un cartone animato per loro.
In effetti, la russofobia, così come altre ideologie di razzismo, superiorità nazionale ed esclusività, acceca e priva di ragione. Le azioni degli Stati Uniti e dei loro satelliti hanno di fatto portato allo smantellamento del sistema di sicurezza europeo. Questo crea rischi per tutti.
È chiaro che è necessario lavorare per formare un nuovo contorno di sicurezza uguale e indivisibile in Eurasia nel prossimo futuro. Siamo pronti a una discussione concreta su questo tema con tutti i Paesi e le associazioni interessate. Allo stesso tempo, vorrei sottolineare ancora una volta - credo che questo sia importante per tutti oggi - che nessun ordine mondiale duraturo è possibile senza una Russia sovrana e forte.
Stiamo cercando di unire gli sforzi della maggioranza mondiale per rispondere alle sfide globali, tra cui la rapida trasformazione dell'economia mondiale, del commercio, della finanza e dei mercati tecnologici, quando molti ex monopoli e gli stereotipi ad essi associati stanno crollando.
Così, nel 2028, i Paesi BRICS, compresi quelli recentemente entrati a far parte di questa associazione, genereranno circa il 37% del PIL globale, mentre il G7 sarà al di sotto del 28%. Questi dati sono molto convincenti, perché 10-15 anni fa la situazione era completamente diversa. L'ho già detto pubblicamente. Queste sono le tendenze, sapete? Le tendenze mondiali, e non si può sfuggire, sono di natura oggettiva.
Guardate, la quota del G7 sul PIL mondiale in termini di parità di potere d'acquisto nel 1992 era del 45,7%, mentre i BRICS, anche senza tener conto dell'espansione - nel 1992 non c'era questa organizzazione, ma i Paesi BRICS - solo del 16,5%; nel 2022 il G7 avrà il 30,3% e i BRICS il 31,5%. Entro il 2028, la situazione cambierà ancora di più a favore dei BRICS: saranno il 36,6%, mentre per il G7 la previsione per il 2028 è del 27,8%. Non si può sfuggire a questa realtà, è una realtà oggettiva e continuerà ad esserlo, qualunque cosa accada, anche in Ucraina.
Insieme agli Stati amici, continueremo a creare corridoi logistici efficienti e sicuri e a costruire una nuova architettura finanziaria globale libera da interferenze politiche su una base tecnologica avanzata. Tanto più che l'Occidente stesso scredita le proprie valute e il proprio sistema bancario: sta segando l'albero su cui è stato seduto per decenni.
Cooperiamo con i nostri partner sulla base dei principi di uguaglianza dei diritti e di rispetto degli interessi reciproci, ed è per questo che nuovi e nuovi Stati si stanno unendo attivamente al lavoro della Comunità economica eurasiatica, della SCO, dei BRICS e di altre associazioni con la partecipazione della Russia. Vediamo grandi prospettive nella costruzione di un grande partenariato eurasiatico in concomitanza con i processi di integrazione all'interno dell'Unione Economica Eurasiatica e dell'iniziativa One Belt, One Road della Repubblica Popolare Cinese.
Il dialogo Russia-ASEAN si sta sviluppando positivamente. I vertici Russia-Africa hanno rappresentato una vera e propria svolta. Il continente africano sta affermando sempre più a gran voce i propri interessi e il proprio diritto a un'autentica sovranità. Noi sosteniamo sinceramente tutte queste aspirazioni.
La Russia ha buone relazioni di lunga data con gli Stati arabi. Essi rappresentano una civiltà peculiare, dal Nord Africa al Medio Oriente, che oggi si sta sviluppando in modo dinamico. Crediamo che sia importante cercare nuovi punti di contatto con i nostri amici arabi e approfondire l'intera gamma di legami di partenariato. Lo stesso faremo in America Latina.
E separatamente, chiedo al Governo di aumentare i fondi per i programmi internazionali di promozione della lingua russa e della nostra cultura multinazionale, in primo luogo, ovviamente, nella CSI e nel mondo intero.
A proposito, cari amici e colleghi, sono certo che molti hanno visitato la mostra sulla Russia. La gente viene qui per vedere con i propri occhi e per mostrare ai propri figli la ricchezza e l'immensità della nostra Madrepatria. Alla mostra sulla Russia è stato lanciato l'Anno della Famiglia. I valori dell'amore, del sostegno reciproco e della fiducia vengono trasmessi in famiglia di generazione in generazione, proprio come la cultura, le tradizioni, la storia e le basi morali.
E naturalmente lo scopo principale della famiglia è la nascita dei figli, la continuazione della razza umana, l'educazione dei bambini e quindi la continuazione del nostro popolo multinazionale. Vediamo cosa succede in alcuni Paesi, dove distruggono deliberatamente le norme morali e le istituzioni familiari, spingendo interi popoli verso l'estinzione e la degenerazione, ma noi scegliamo la vita. La Russia è stata e rimane un baluardo dei valori tradizionali su cui si fonda la civiltà umana. La nostra scelta è condivisa dalla maggioranza delle persone nel mondo, compresi milioni di cittadini dei Paesi occidentali.
Sì, oggi la Russia e molti altri Paesi stanno affrontando un calo del tasso di natalità. I demografi sostengono che questa sfida è legata a cambiamenti sociali, economici, tecnologici, culturali e di valori a livello mondiale. I giovani si formano, fanno carriera, mettono su casa e rimandano la nascita dei figli a più tardi.
È ovvio che non solo l'economia e la qualità della sfera sociale influenzano la demografia e il tasso di natalità, ma anche, in larga misura, le linee di vita che vengono stabilite in famiglia, plasmate dalla cultura, dall'educazione e dall'illuminazione. In questo senso è importante il lavoro di tutti i livelli di governo, della società civile e dei pastori delle nostre religioni tradizionali.
Sostenere le famiglie con bambini è la nostra scelta morale fondamentale. Una famiglia numerosa con molti figli dovrebbe diventare la norma, la filosofia di vita della società e il punto di riferimento dell'intera strategia statale. (Applausi) Mi unisco ai vostri applausi.
Nell'orizzonte dei prossimi sei anni, dobbiamo ottenere un aumento costante del tasso di natalità. A tal fine, prenderemo ulteriori decisioni nel sistema di educazione e istruzione, nello sviluppo regionale ed economico. Il sostegno e il miglioramento della qualità di vita delle famiglie saranno discussi in quasi tutte le sezioni del Discorso - siate pazienti, è solo l'inizio. Tutto ciò che è stato fatto prima è importante, ma ora inizia la cosa più importante.
Comincerò con uno dei problemi più acuti: si tratta, per usare un eufemismo, dei bassi redditi che devono affrontare anche le famiglie numerose. Nel 2000, più di 42 milioni di persone in Russia erano al di sotto della soglia di povertà. Da allora, la situazione è davvero cambiata, è cambiata drasticamente. Alla fine dello scorso anno, il numero di persone al di sotto della soglia di povertà è sceso a 13,5 milioni. Certo, si tratta di un numero elevato. Ma la soluzione di questo problema è sempre al centro dell'attenzione.
Alcune misure sono state adottate relativamente di recente. Ad esempio, a partire dal 1° gennaio 2023, è stato introdotto un assegno unico mensile per le famiglie a basso reddito, a partire dalla gravidanza della donna fino al compimento del 17° anno di età del figlio. L'anno scorso, più di 11 milioni di persone hanno ricevuto questo sussidio.
Abbiamo semplificato notevolmente la procedura per la stipula di un contratto sociale. Anche le famiglie numerose con molti figli hanno la priorità. Ora la richiesta di un contratto sociale può essere presentata attraverso il portale Gosusgoservices con una serie minima di documenti. Amplieremo la disponibilità di questa misura. Ciò richiederà fondi aggiuntivi - nell'ordine di 100 miliardi di rubli, ma saranno previsti. In generale, non farò il nome di questi costi aggiuntivi, sono stati tutti elaborati.
Vorrei ribadire che il problema della povertà è ancora acuto. Oggi colpisce direttamente più del nove per cento della popolazione del Paese e gli esperti stimano che il tasso di povertà tra le famiglie con molti bambini sia di circa il 30 per cento. Dobbiamo fissare obiettivi chiari e muoverci con coerenza per raggiungerli: garantire che entro il 2030 il tasso di povertà in Russia sia inferiore al sette per cento e che tra le famiglie numerose sia più che dimezzato, almeno al 12 per cento. In altre parole, dobbiamo porre un'enfasi particolare sulla riduzione della povertà, in primo luogo per le famiglie con molti figli.
Mi rendo conto che la lotta alla povertà in generale non è un compito facile; è assolutamente sistemica e multivettoriale. Per questo, lo ripeto ancora una volta, è importante che tutte le misure che adottiamo in questo ambito, tutti gli strumenti che utilizziamo, siano efficaci ed efficienti, e producano risultati tangibili e reali per le persone, per le nostre famiglie.
Abbiamo bisogno di un lavoro costante volto a migliorare la qualità della vita delle famiglie con bambini e a sostenere il tasso di natalità. A questo scopo, lanceremo un nuovo progetto nazionale, che si chiama: "Famiglia".
Parlerò subito di alcune iniziative specifiche.
La prima. Oltre ai programmi federali, le regioni russe stanno attuando misure proprie per sostenere le famiglie con bambini. Innanzitutto, vorrei ringraziare i miei colleghi per questo lavoro, e propongo di fornire ulteriore assistenza alle entità costitutive della Federazione in cui il tasso di natalità è inferiore alla media nazionale. Questo è particolarmente importante per la Russia centrale e il nord-ovest. Nel 2022, 39 regioni avevano un tasso di natalità totale inferiore alla media russa. Entro la fine del 2030, stanzieremo almeno 75 miliardi di rubli per queste regioni, in modo che possano aumentare i programmi di sostegno alle famiglie. I fondi inizieranno ad arrivare l'anno prossimo.
Secondo. L'anno scorso in Russia sono stati costruiti oltre 110 milioni di metri quadrati di alloggi. Si tratta di una volta e mezza in più rispetto alla cifra più alta raggiunta dall'Unione Sovietica nel 1987. All'epoca furono costruiti 72,8 milioni di metri quadrati, mentre ora sono 110 milioni.
Ma soprattutto, negli ultimi sei anni, milioni di famiglie russe hanno migliorato le loro condizioni abitative, tra cui più di 900.000 con l'aiuto di mutui familiari. Questo programma è iniziato nel 2018, vi ricordo. Abbiamo costantemente aumentato la sua accessibilità: prima era disponibile per le famiglie con due o più figli, poi per quelle con un solo figlio. Il programma di mutui familiari è valido fino a luglio di quest'anno. Propongo di estenderlo fino al 2030, mantenendo i principali parametri di base. Un'attenzione particolare va riservata alle famiglie con bambini fino a sei anni compresi, per le quali il tasso di mutuo agevolato rimarrà invariato - sei per cento.
E un'altra cosa. Ora, alla nascita del terzo figlio, lo Stato rimborsa alla famiglia una parte del prestito ipotecario - 450 mila rubli. Propongo inoltre di estendere questa disposizione fino al 2030. Quest'anno avremo bisogno di quasi 50 miliardi di rubli per questo, e poi sempre di più man mano che l'anno avanza, ma i soldi ci sono.
In generale, l'obiettivo è rendere gli alloggi in costruzione più accessibili alle famiglie e rinnovare sistematicamente il patrimonio abitativo del Paese.
Terzo. In Russia ci sono più di due milioni di famiglie con tre o più figli. Queste famiglie sono, ovviamente, il nostro orgoglio.
Questo è ciò che voglio dire. Guardate, queste sono cifre reali: dal 2018 al 2022, il numero di famiglie numerose in Russia è cresciuto del 26,8% - un buon indicatore.
È stato firmato un decreto che stabilisce uno status unico per le famiglie numerose in tutto il Paese, come richiesto dai cittadini. Le sue disposizioni devono essere riempite di decisioni concrete a livello federale e regionale e devono, ovviamente, basarsi sulle richieste dei cittadini.
Le famiglie con molti figli hanno molte preoccupazioni e i genitori dovrebbero avere più denaro libero per risolvere i problemi quotidiani. Propongo di raddoppiare la detrazione fiscale per il secondo figlio a 2.800 rubli al mese e a seimila rubli al mese per il terzo e per ogni figlio successivo.
Che cosa significa? Ad esempio, una famiglia con tre figli risparmierà 1300 rubli al mese, mentre propongo di aumentare da 350 a 450 mila rubli il reddito annuo a cui si applica la detrazione. Questa misura di sostegno dovrebbe essere fornita automaticamente, senza bisogno di domande.
E a parte il programma di capitale per la maternità. Ora una famiglia alla nascita del primogenito ha diritto a un pagamento di 630 mila rubli, e alla nascita del secondo figlio di altri 202 mila rubli. L'importo del capitale di maternità viene regolarmente indicizzato. Il programma di capitale di maternità è valido fino all'inizio del 2026. Propongo inoltre di estenderlo almeno fino al 2030.
Cari colleghi!
Vorrei esprimere la mia gratitudine alle fondazioni di beneficenza e alle organizzazioni sociali senza scopo di lucro che aiutano gli anziani, i malati e i bambini disabili. Hanno fatto molto per sollevare la questione dell'assistenza a lungo termine a livello statale, perché hanno sempre sollevato questi problemi.
Credo che sia necessario aumentare i finanziamenti federali per questo sistema, per portarlo a un unico standard elevato e per garantire la massima accessibilità a chi ha più bisogno di queste cure, ovvero circa mezzo milione di nostri cittadini.
Entro il 2030, dobbiamo assicurarci che il 100% dei cittadini che hanno bisogno di servizi di assistenza a lungo termine ne usufruisca e li riceva.
L'aspettativa di vita media in Russia ha superato i 73 anni. Siamo tornati al livello che avevamo prima della pandemia di coronavirus. Entro il 2030, l'aspettativa di vita in Russia dovrebbe essere di almeno 78 anni e in futuro, come abbiamo pianificato, dovremo raggiungere il livello di 80+.
Particolare attenzione deve essere rivolta alle aree rurali e alle regioni in cui l'aspettativa di vita è ancora inferiore alla media russa. Il progetto nazionale "Vita lunga e attiva" sarà volto a risolvere questi problemi. È importante che l'aspettativa di vita sana e attiva cresca, in modo che le persone possano dedicare il loro tempo alla famiglia, ai propri cari, ai figli e ai nipoti.
Porteremo avanti i progetti federali per combattere le malattie cardiovascolari e oncologiche, nonché il diabete.
Inoltre, propongo di lanciare un nuovo programma globale per proteggere la salute materna e la salute dei bambini e degli adolescenti, compresa la salute riproduttiva, in modo che i bambini nascano e crescano sani e abbiano figli sani in futuro.
Tra le priorità di questo programma ci sarà l'espansione della rete di cliniche femminili, la modernizzazione dei centri perinatali, dei policlinici pediatrici e degli ospedali. Complessivamente, nei prossimi sei anni saranno stanziati più di mille miliardi di rubli solo per la costruzione, la riparazione e l'equipaggiamento delle strutture sanitarie.
Inoltre. Negli ultimi anni, il numero di cittadini che praticano regolarmente sport è aumentato di molte volte. Questo è uno dei nostri risultati significativi. Dobbiamo incoraggiare le persone che assumono un atteggiamento responsabile nei confronti della propria salute. Già dal prossimo anno, offriremo detrazioni fiscali a tutti coloro che si sottopongono regolarmente a una visita medica programmata e superano con successo gli standard TRP.
Ricordate lo slogan popolare? Tutti ricordano la battuta: "Smetti di bere - sali sugli sci!". Questo è il caso, il momento è arrivato. A proposito di "bere": qui abbiamo un risultato notevole, buono. In realtà, senza alcun estremismo, abbiamo ridotto in modo significativo il consumo di alcol, soprattutto di alcolici forti, e questo, ovviamente, ha un impatto sulla salute della nazione.
Propongo di costruire ogni anno almeno 350 impianti sportivi supplementari nelle regioni, soprattutto nelle piccole città e nelle zone rurali, a spese delle risorse federali. Si tratta di complessi universali e parchi giochi di rapida costruzione, dove bambini, adulti e intere famiglie potranno fare attività fisica. Inoltre, stanzieremo circa 65 miliardi di rubli dal bilancio federale per questi scopi nei prossimi sei anni.
Le condizioni per praticare sport dovrebbero essere disponibili nelle università, nei college, nelle scuole e negli asili. Tra l'altro, molti dei nostri asili sono stati aperti durante l'era sovietica e devono essere ristrutturati. L'anno prossimo avvieremo un programma di ristrutturazione del loro capitale. La gente ne parla continuamente.
Per quanto riguarda le scuole, ci sono circa 18.500 edifici che necessitano di riparazioni importanti. Fino al 2030 aiuteremo le regioni a chiudere completamente questo problema accumulato, e in futuro effettueremo le riparazioni delle scuole in modo pianificato. Quanto fatto finora dimostra che siamo sulla strada giusta. Complessivamente, stanzieremo più di 400 miliardi di rubli per la revisione di asili e scuole.
Inoltre, nei prossimi sei anni, propongo di rinnovare o aprire sale mediche nelle scuole dove ce n'è bisogno, e ce n'è bisogno. Perché ora, nel 2022-2023, solo il 65% delle 39.000 scuole (abbiamo 39440 scuole) su 39.000 scuole ha sale mediche. C'è qualcosa su cui lavorare.
Un altro tema molto importante. Oggi molte grandi città stanno crescendo attivamente. Allo stesso tempo, il peso sulla sfera sociale sta diventando maggiore. Il numero di scolari che studiano al secondo turno è in aumento e in alcune scuole si sta introducendo anche il terzo turno. Indubbiamente, anche questo è un problema che deve essere risolto. Nelle città in cui la questione del sovraffollamento degli istituti scolastici è più acuta, dovremo risolvere questo problema ancora una volta a spese del bilancio federale, a spese delle risorse federali, e costruiremo almeno 150 scuole aggiuntive e più di 100 asili.
Cari colleghi, i sogni e le conquiste dei nostri antenati e delle vecchie generazioni sono diventati realizzabili e siamo orgogliosi di questi risultati. Le aspirazioni dell'attuale giovane generazione determineranno il domani del Paese. La sua formazione, i suoi successi, gli orientamenti di vita che supereranno qualsiasi prova di forza sono il pegno e la garanzia più importante della sovranità della Russia e della continuazione della nostra storia.
Propongo di consolidare l'esperienza positiva nell'ambito delle politiche giovanili, e quest'anno lanceremo un nuovo progetto nazionale - "Gioventù della Russia". Questo dovrebbe essere un progetto sul futuro e per il futuro del nostro Paese. È così che i nostri insegnanti capiscono la loro vocazione, la loro alta missione e la loro responsabilità nei confronti delle giovani generazioni. Vi ringraziamo molto per il vostro duro lavoro.
I mentori hanno un ruolo importante nel far sentire i bambini come una squadra e nel farli trovare pronti nella vita. A partire dal 1° settembre 2024, propongo di introdurre un compenso federale, pari a 5.000 rubli al mese, per tutti i consulenti educativi dei presidi di scuole e istituti superiori, cosa che non avveniva in passato. E propongo soluzioni separate per gli insegnanti di classe e i supervisori di gruppo degli istituti superiori e tecnici che lavorano in quegli insediamenti che necessitano di un'attenzione particolare, ovvero gli insediamenti in cui vivono meno di 100.000 persone, che sono, di fatto, tutte le nostre piccole città, i centri distrettuali, gli insediamenti e i villaggi. Quindi, a partire dal 1° marzo 2024, propongo di raddoppiare a 10.000 rubli il compenso federale a questi specialisti per la gestione delle classi e la supervisione dei gruppi.
Vorrei aggiungere altro. Nel 2018, i decreti di maggio hanno stabilito i requisiti per la retribuzione degli insegnanti e degli altri lavoratori del settore pubblico sulla base del reddito medio mensile da attività lavorativa in una particolare entità costitutiva della Federazione. Queste disposizioni dei cosiddetti decreti di maggio devono continuare a essere applicate rigorosamente. Allo stesso tempo, è necessario migliorare il sistema di remunerazione del lavoro nel settore pubblico e ottenere una crescita dei redditi degli specialisti ivi impiegati.
Il livello degli stipendi medi nell'economia varia da regione a regione, il che significa che i redditi dei dipendenti del settore pubblico anche in entità costitutive della Federazione limitrofe a volte differiscono notevolmente. Allo stesso tempo, il lavoro di un insegnante o di un medico è ugualmente difficile ed estremamente impegnativo ovunque. Una così ampia disparità di stipendi da regione a regione è ovviamente ingiusta.
Mi rendo conto che si tratta di un problema di lunga data, molto complesso e ad alta intensità di capitale, se posso dirlo. Ne abbiamo discusso con i colleghi delle agenzie federali, con i leader regionali, con gli insegnanti, i medici e altri specialisti. Non c'è dubbio che debba essere risolto.
Non entrerò nei dettagli ora, ma è davvero complicato. Sia i deputati che i membri del Governo capiscono di cosa sto parlando. Chiedo semplicemente al Governo di elaborare un nuovo modello salariale per i dipendenti pubblici già nel 2025, nell'ambito di progetti pilota nelle entità costitutive della Federazione, e nel 2026 di prendere una decisione definitiva per l'intero Paese.
Una questione a parte è la creazione di una motivazione aggiuntiva per i giovani specialisti, affinché vengano a lavorare nelle scuole e vedano qui una prospettiva di crescita professionale e di carriera. Allo stesso tempo, stanzieremo più di 9 miliardi di rubli dal bilancio federale per migliorare le infrastrutture degli istituti di formazione degli insegnanti.
La nostra formazione scolastica è sempre stata famosa per gli innovatori, i metodi d'autore unici. Sono questi team di insegnanti che dovranno partecipare alla creazione di scuole promettenti. Inizieremo a costruire le prime scuole di livello dirigenziale già quest'anno nelle regioni di Ryazan, Pskov, Belgorod, Nizhny Novgorod e Nizhny Novgorod. In seguito appariranno in tutti i distretti federali: in Estremo Oriente, Siberia e Donbass. In totale, apriremo 12 scuole di questo tipo entro il 2030.
Ora parliamo del contenuto dell'istruzione. Il carico didattico per i bambini deve essere ragionevole ed equilibrato. E ovviamente non è positivo per gli affari quando una cosa viene insegnata a lezione e un'altra viene chiesta agli esami. Questa discrepanza, per usare un eufemismo, tra i programmi scolastici e le domande degli esami - e purtroppo accade - costringe i genitori ad assumere dei tutor, e non tutti possono permetterselo. Chiedo ai colleghi del Governo, insieme alla comunità degli insegnanti e dei genitori, di affrontare questo problema, che è evidente.
A questo proposito, e a proposito dell'Esame di Stato unificato. L'esame di Stato unificato è ancora oggetto di discussioni e polemiche pubbliche, e ne siamo tutti consapevoli. In effetti, il meccanismo dell'USE dovrebbe essere migliorato.
Cosa propongo a questo punto? Propongo di fare un ulteriore passo in questa direzione - dare ai laureati, come si dice, una seconda possibilità, cioè: a scelta dello studente, dargli l'opportunità di rifare l'USE in una delle materie e di farlo prima della fine della campagna di ammissione alle università, in modo che abbia il tempo di presentare i documenti tenendo conto della ripetizione. Sono cose banali, ma importanti per le persone.
Cari colleghi!
L'anno scorso l'economia russa è cresciuta a un ritmo superiore a quello dell'economia mondiale. Secondo questo indicatore, abbiamo superato non solo i Paesi leader dell'Unione Europea, ma anche tutti i Paesi del cosiddetto G7. Ma cosa voglio sottolineare a questo proposito? Vorrei sottolineare questo. Il fondamentale margine di sicurezza che si è creato negli ultimi decenni ha giocato un ruolo enorme in questo senso.
Oggi la quota delle industrie non legate alle risorse nella struttura della crescita supera tranquillamente il 90%, il che significa che l'economia sta diventando più complessa, più tecnologica e quindi molto più sostenibile. Oggi la Russia è la prima economia europea in termini di prodotto interno lordo e di parità di potere d'acquisto, e la quinta al mondo.
Il ritmo e, soprattutto, la qualità della crescita ci permettono di sperare e persino di affermare che nel prossimo futuro saremo in grado di fare un ulteriore passo avanti: diventeremo una delle quattro maggiori potenze economiche del mondo. Tale sviluppo dovrebbe essere direttamente convertito in una crescita dei redditi familiari dei nostri cittadini.
Nei prossimi sei anni, la quota dei salari nel PAM del Paese dovrebbe aumentare. Stiamo indicizzando il salario minimo in anticipo rispetto all'inflazione e al tasso di crescita del salario medio nell'economia. A partire dal 2020, il salario minimo è aumentato di una volta e mezza - da 12.000 a 19.000 rubli al mese. Entro il 2030, il salario minimo dovrebbe quasi raddoppiare fino a raggiungere i 35 mila rubli, il che influirà senza dubbio sull'ammontare delle prestazioni sociali, degli stipendi nel settore pubblico e nei settori dell'economia.
Allo stesso tempo, comprendiamo i rischi e i fattori che possono portare a un rallentamento della crescita economica e del nostro sviluppo nel suo complesso. Questi sono, innanzitutto, la mancanza di personale qualificato e le nostre tecnologie avanzate - la loro assenza in alcuni settori. Dobbiamo essere proattivi, quindi oggi mi soffermerò su questi due argomenti di importanza strategica.
Inizierò dalla base del personale. La Russia ha una grande generazione di giovani che sta crescendo. Per quanto possa sembrare strano, ci sono problemi demografici legati alla crescita della popolazione, e si sta verificando una grande generazione di giovani. Nel 2030, il Paese avrà 8,3 milioni di cittadini di età compresa tra i 20 e i 24 anni, e nel 2035 - già 9,7 milioni, 2,4 milioni in più di adesso. E questo è, ovviamente, il risultato, includendo le misure demografiche degli anni precedenti.
È importante per noi che questi bambini, gli adolescenti di oggi, diventino professionisti, pronti a lavorare nell'economia del XXI secolo. Questo è l'obiettivo del nuovo progetto nazionale "Personale".
Ne parliamo molto, ma dobbiamo rafforzare il collegamento tra tutti i livelli di istruzione, dalla scuola all'università. Dovrebbero lavorare in una logica unitaria, per un risultato comune. Naturalmente, la partecipazione dei futuri datori di lavoro è importante. Dall'anno accademico in corso, in tutte le scuole del Paese è stato avviato un sistema di orientamento professionale. I bambini, a partire dalla sesta classe, possono conoscere le diverse specializzazioni.
Mi rivolgo ora ai direttori delle imprese, dei centri scientifici e medici: vi prego di invitare i ragazzi delle scuole a visitarli e a far vedere loro i laboratori, come mi è stato offerto durante uno dei miei viaggi, i musei e i laboratori. Vi chiedo di impegnarvi in questo lavoro.
Sulla base dei principi di stretta collaborazione tra istruzione e imprese del settore reale, stiamo attuando il progetto Professionalità. Questo progetto ha permesso di aggiornare i programmi educativi per l'industria aeronautica e navale, farmaceutica, elettronica, della difesa e altre industrie.
Per questi settori, entro il 2028 dovranno essere formati circa un milione di specialisti delle professioni lavorative. Dobbiamo estendere questi approcci all'intero sistema di istruzione professionale secondaria, compresa la formazione del personale di scuole, ospedali, cliniche, settore dei servizi, turismo, istituzioni culturali e industrie creative.
A parte, incarico il Governo, insieme alle Regioni, di attuare un programma per riparare e attrezzare gli istituti di istruzione professionale secondaria. Dobbiamo mettere in ordine non solo gli edifici scolastici, ma anche le strutture sportive, gli ostelli delle scuole tecniche e degli istituti superiori. In sei anni, stanzieremo 120 miliardi di rubli dal bilancio federale per questi scopi.
Stanzieremo inoltre altri 124 miliardi di rubli e nei prossimi sei anni ristruttureremo circa 800 ostelli di istituti di istruzione superiore e università.
Ora, in generale, parliamo di istruzione superiore. Il compito è quello di sviluppare centri di scienza e istruzione in tutto il Paese. A questo scopo, costruiremo 25 campus universitari entro il 2030. Ne abbiamo già parlato, ma ora credo sia necessario ribadirlo: propongo di ampliare questo programma e di costruire almeno 40 campus in totale.
Dovremo stanziare circa 400 miliardi di rubli dal bilancio federale per questi scopi, naturalmente fornendo a studenti, laureati, insegnanti e giovani famiglie tutte le condizioni per studiare, lavorare e crescere i propri figli.
In generale, è necessario risolvere tutte le situazioni di vita che devono affrontare le giovani madri e i giovani genitori, e adattare il lavoro del sistema dei servizi pubblici, della sfera sociale, dell'assistenza sanitaria e delle infrastrutture urbane e rurali tenendo conto di questo aspetto. Chiedo al Governo e alle Regioni di considerare attentamente tutti questi aspetti.
Il prossimo. Nel discorso dello scorso anno ho annunciato cambiamenti significativi nell'organizzazione dell'istruzione superiore e la necessità di utilizzare le migliori esperienze nazionali. Le basi professionali di un futuro specialista vengono gettate nei primi corsi, dove si insegnano le discipline fondamentali. Ritengo necessario aumentare il livello di retribuzione degli insegnanti di tali materie. Chiedo al Governo di proporre parametri specifici per questa soluzione e di iniziare ad attuarli già dal 1° settembre in modalità pilota.
Saranno necessarie risorse aggiuntive: secondo le prime stime, quest'anno saranno circa 1,5 miliardi e poi 4,5 miliardi. Abbiamo calcolato anche questi fondi.
Per noi è importante aumentare il potenziale e la qualità dell'intero sistema di istruzione superiore, per sostenere le università che si impegnano per lo sviluppo. Il nostro programma Priority 2030 ha questo obiettivo. Il suo finanziamento durerà fino alla fine di quest'anno. Naturalmente, propongo di estenderlo per altri sei anni e di stanziare altri 190 miliardi di rubli.
I criteri di efficacia delle università partecipanti dovrebbero essere il personale e i progetti tecnologici con le regioni, i settori economici e sociali, la creazione di imprese e start-up innovative che funzionino davvero e l'attrazione di studenti stranieri. Naturalmente, valuteremo il lavoro di tutti gli istituti di istruzione superiore, delle università, dei college e delle scuole tecniche russe in base alla richiesta dei loro laureati e alla crescita dei loro stipendi.
Cari amici!
Ora qualche parola sulle basi tecnologiche dello sviluppo. Qui, naturalmente, la scienza è la base delle fondamenta. In occasione di un incontro con gli scienziati e il personale dell'Accademia russa delle scienze, che quest'anno ha celebrato il suo 300° anniversario, ho detto che anche nei periodi più difficili la Russia non ha mai rinunciato a risolvere i problemi fondamentali, ha sempre pensato al futuro, e noi dovremmo fare lo stesso ora. In effetti, stiamo cercando di fare lo stesso.
Ad esempio, nessun altro Paese al mondo dispone di una gamma di mega strutture scientifiche come la Russia di oggi. Si tratta di opportunità uniche sia per i nostri scienziati sia per i nostri partner, i ricercatori di altri Paesi, che invitiamo a collaborare.
L'infrastruttura scientifica nazionale è il nostro potente vantaggio competitivo sia nel campo della scienza fondamentale che nella creazione delle basi per la farmaceutica, la biologia, la medicina, la microelettronica, l'industria chimica e la produzione di nuovi materiali, nonché per lo sviluppo di programmi spaziali.
Ritengo che dobbiamo più che raddoppiare gli investimenti combinati dello Stato e delle imprese nella ricerca e nello sviluppo, portare la loro quota al due per cento del PIL entro il 2030 e, in base a questo indicatore, entrare a far parte della schiera delle principali potenze scientifiche del mondo.
Lo ripeto ancora una volta: allo stesso tempo, anche gli investimenti nella scienza da parte delle imprese private devono crescere in modo significativo, almeno del doppio entro il 2030. Naturalmente, l'aspetto principale è l'efficacia di tali investimenti. Stiamo parlando di ottenere un risultato scientifico specifico in ogni caso specifico. A questo proposito dobbiamo utilizzare l'esperienza positiva dei nostri programmi federali di ricerca in genetica, agricoltura e dei progetti della Fondazione russa per la scienza.
Tenendo conto dei compiti e delle sfide attuali, abbiamo adattato la Strategia per lo sviluppo scientifico e tecnologico della Russia. Nella sua logica, stiamo lanciando nuovi progetti nazionali di sovranità tecnologica. Ne indicherò le principali direzioni.
La prima. Dobbiamo essere indipendenti e disporre di tutte le chiavi tecnologiche in settori delicati come la tutela della salute dei cittadini e la sicurezza alimentare.
Secondo. È necessario raggiungere la sovranità tecnologica in aree trasversali che garantiscono la sostenibilità dell'intera economia del Paese. Si tratta dei mezzi di produzione e delle macchine utensili, della robotica, di tutti i tipi di trasporto, dell'aviazione senza pilota, dei sistemi marini e di altri sistemi, dell'economia dei dati, dei nuovi materiali e della chimica.
Terzo. Dobbiamo creare prodotti competitivi a livello mondiale basati su sviluppi nazionali unici, anche nel settore spaziale, nucleare e delle nuove tecnologie energetiche. È già necessario creare un ambiente legale per lo sviluppo delle industrie e dei mercati del futuro, per formare un ordine a lungo termine per i prodotti ad alta tecnologia, almeno fino alla fine del decennio in corso, in modo che le aziende comprendano le regole in base alle quali devono lavorare.
È inoltre necessario creare catene di cooperazione interna e piattaforme tecnologiche internazionali, avviare la produzione in serie di attrezzature e componenti propri, concentrare l'esplorazione geologica sulla ricerca di materiali di terre rare e altre materie prime per la nuova economia. Abbiamo tutto questo.
Sottolineo che stiamo parlando della nostra riserva strategica per il futuro, quindi metteremo in campo tutti gli strumenti e i meccanismi di sviluppo a nostra disposizione per risolvere questi problemi e garantiremo un finanziamento prioritario al bilancio. Chiedo al Governo e all'Assemblea federale di tenerne conto nella preparazione del bilancio. Chiedo sempre di considerare questo aspetto come una priorità assoluta.
I progetti di sovranità tecnologica dovrebbero diventare il motore del rinnovamento della nostra industria, aiutando l'intera economia a raggiungere un livello avanzato di efficienza e competitività. Propongo di fissare un obiettivo: nei prossimi sei anni la quota di beni e servizi nazionali ad alta tecnologia sul mercato nazionale dovrebbe aumentare di una volta e mezza e il volume delle esportazioni non energetiche e non legate alle risorse di almeno due terzi.
Citerò qualche altro dato. Nel 1999, la quota delle importazioni ha raggiunto il 26% del PIL - abbiamo importato quasi il 30% di tutto ciò che viene dall'estero. L'anno scorso era già il 19% del PIL, ovvero 32 mila miliardi di rubli. Da qui al 2030, dobbiamo raggiungere un livello di importazioni non superiore al 17% del PIL.
Ciò significa che dobbiamo produrre in proprio molti più beni di consumo e di altro tipo: medicinali, attrezzature, macchinari, veicoli e così via. Non possiamo produrre tutto - non dobbiamo sforzarci di produrre tutto. Ma il Governo sa su cosa dobbiamo lavorare.
Vorrei sottolineare che, date le sfide demografiche che stiamo affrontando, l'elevata domanda o, per dirla senza mezzi termini, la carenza di personale, è fondamentale per noi aumentare radicalmente la produttività del lavoro - questo è uno dei compiti chiave.
Ciò significa l'introduzione di tecnologie digitali nella gestione, la crescita di proposte economiche efficienti dal punto di vista energetico e delle risorse e l'attuazione di tali proposte, la modernizzazione trasversale degli impianti industriali, la loro robotizzazione e automazione. Entro il 2030, la Russia dovrebbe essere tra i primi 25 Paesi al mondo per numero di robot industriali. Se teniamo conto di ciò che abbiamo oggi, questo sarà un buon risultato.
Continueremo a creare speciali centri di competenza settoriali, dove verranno raccolte e replicate le migliori pratiche di lean manufacturing in ambito economico e sociale. Entro il 2030, almeno il 40% delle medie e grandi imprese dei settori economici di base e delle materie prime e tutte le istituzioni sociali dovranno essere interessate da progetti di miglioramento della produttività del lavoro. Si tratta di un lavoro comune, enorme, ma molto importante.
Inoltre, le scuole di ingegneria avanzata, che si stanno creando sulla base delle università, devono essere finalizzate ad aumentare l'efficienza e a riequipaggiare gli impianti di produzione. Abbiamo fissato l'obiettivo di creare 50 scuole di questo tipo. 30 di esse sono già state create, e quest'anno ne avvieremo altre 20.
Propongo di estendere questo programma ad altre 50 scuole di ingegneria. In totale, si tratta di creare una rete in tutto il Paese, una rete di 100 centri di questo tipo che formeranno specialisti di altissima qualificazione e offriranno soluzioni tecniche originali in vari settori: industria, agricoltura, edilizia, trasporti e ambito sociale.
Naturalmente, è sempre necessario utilizzare l'intelligenza artificiale in ognuna di queste aree: è questo il nostro obiettivo. Dobbiamo anche modernizzare la rete di biblioteche scientifiche e tecniche nelle università e nelle organizzazioni scientifiche, per renderle veri e propri centri digitali di conoscenza e informazione. Stanzieremo altri 9 miliardi di rubli per questi scopi.
Cari colleghi!
Negli ultimi anni in Russia sono stati aperti centinaia di nuovi impianti, fabbriche e industrie. Stanno aprendo, stanno aprendo, e noi ci siamo già abituati. È un lavoro di routine. Ma tra questi ci sono giganti industriali come l'impianto minerario e di fusione di Udokan nella regione di Trans-Baikal, la fonderia di alluminio di Taishet nella regione di Irkutsk, il centro di Murmansk per la costruzione di strutture offshore di grande tonnellaggio, ZapSibNeftekhim nella regione di Tyumen. L'elenco può certamente continuare.
Vorrei richiamare la vostra attenzione sul fatto che nei prossimi sei anni il livello del valore aggiunto lordo dell'industria manifatturiera russa dovrebbe aumentare di almeno il 40% rispetto al 2022. Questo sviluppo industriale accelerato significa la creazione di migliaia di nuove industrie, di posti di lavoro moderni e ben retribuiti.
Abbiamo già formato una sorta di "menu" industriale. Le aziende che realizzano progetti industriali possono scegliere misure di sostegno ottimali, accordi sulla protezione e l'incoraggiamento degli investimenti di capitale, contratti di investimento speciali, una piattaforma di investimento per cluster e così via. Abbiamo inventato e stiamo utilizzando molti strumenti. Svilupperemo sicuramente tutti questi meccanismi.
Ad esempio, nei prossimi sei anni stanzieremo altri 120 miliardi di rubli per sovvenzionare le imprese per la ricerca e lo sviluppo, nonché per espandere i mutui industriali. Inoltre, grazie a questo programma, costruiremo e ammoderneremo oltre 10 milioni di metri quadrati di spazi produttivi. Voglio solo fare una precisazione a titolo di confronto. A proposito, oltre al ritmo che abbiamo già raggiunto.
Ecco un confronto. Oggi in Russia si costruiscono ogni anno circa quattro milioni di metri quadrati di spazi produttivi. Questo è un indicatore significativo del rinnovamento del nostro potenziale industriale e, come ho detto, costruiremo altri 10 milioni di metri quadrati.
Il prossimo. Ricostituiremo il Fondo per lo sviluppo industriale con 300 miliardi di rubli. Quasi raddoppieremo il suo capitale e punteremo a sostenere i progetti ad alta tecnologia. Almeno altri 200 miliardi saranno stanziati nell'ambito della piattaforma di investimenti cluster per sovvenzionare i tassi di interesse dei progetti di produzione di prodotti industriali prioritari. Per stimolare il rinnovo delle capacità produttive delle imprese manifatturiere, propongo di aumentare la base di calcolo degli ammortamenti. Sarà pari al 200% dei costi delle attrezzature e della R&S russa. Si tratta di una sostanza un po' noiosa, ma spiegherò di cosa stiamo parlando. Se un'azienda acquista macchine utensili nazionali per un valore di 10 milioni di rubli, potrà ridurre la sua base imponibile di 20 milioni di rubli. Questo è un sostegno serio.
Continueremo a sviluppare i tecnoparchi industriali, concentrandoci sulla localizzazione di piccole e medie imprese in base alle nostre priorità tecnologiche. In questo caso è importante sfruttare i vantaggi dell'approccio a cluster, quando le aziende crescono insieme ai loro alleati e fornitori e la loro cooperazione ha un effetto reciprocamente vantaggioso per tutti. Richiamo l'attenzione del Governo sul fatto che entro il 2030 dovranno essere creati almeno altri 100 siti di questo tipo. Dovrebbero costituire punti di crescita in tutto il Paese e stimolare gli investimenti di capitale.
Abbiamo fissato un obiettivo: entro il 2030, il volume degli investimenti nei settori chiave dovrebbe aumentare del 70%. Tra l'altro, qui abbiamo una buona dinamica. Vorrei dire addirittura molto buone. Buona.
Il tasso di crescita cumulativo degli investimenti nel 2021 è stato dell'8,6%, mentre il piano era del 4,5%. Nel 2022 è stato del 15,9%, mentre il piano era del 9,5%. E nei primi nove mesi dello scorso anno, mentre il piano per l'anno era del 15,1%, il tasso di crescita è stato del 26,6%. Dobbiamo continuare ad anticipare i tempi.
Il nostro sistema bancario e il mercato azionario devono garantire pienamente l'afflusso di capitali nell'economia e nel settore reale, anche attraverso i meccanismi di finanziamento dei progetti e delle partecipazioni. Nei prossimi due anni, i progetti industriali con investimenti superiori a 200 miliardi di rubli saranno sostenuti con fondi azionari. L'essenza di questo meccanismo è che la VEB.RF Development Corporation, con la partecipazione di banche commerciali, entra nel capitale di aziende ad alta tecnologia e fornisce assistenza durante la fase della loro crescita attiva.
Ho già dato istruzioni per lanciare un regime speciale per le offerte pubbliche iniziali di azioni di società che operano in settori prioritari dell'alta tecnologia. Richiamo l'attenzione dei miei colleghi del Ministero delle Finanze e della Banca Centrale sulla necessità di accelerare il lancio di questo meccanismo, compresa la compensazione dei costi delle offerte di titoli. Dobbiamo farlo alla fine della giornata.
Ripeto: il mercato azionario russo deve rafforzare il suo ruolo di fonte di investimento. Entro il 2030 la sua capitalizzazione dovrebbe raddoppiare rispetto al livello attuale e raggiungere il 66% del PIL. Allo stesso tempo, è importante che i cittadini abbiano l'opportunità di investire in modo affidabile i propri risparmi nello sviluppo del Paese, ricevendo allo stesso tempo un reddito aggiuntivo.
Una decisione è già stata presa: i risparmi volontari nei fondi pensione non statali fino a due milioni e ottomila rubli saranno assicurati dallo Stato, cioè il loro rendimento sarà garantito.
Inoltre, saranno assicurati i conti individuali e di investimento a lungo termine fino a 1,4 milioni di rubli. Estenderemo un'unica detrazione fiscale agli investimenti dei cittadini in strumenti finanziari a lungo termine per un importo fino a 400 mila rubli all'anno.
Allo stesso tempo, ritengo necessario lanciare un nuovo strumento, il cosiddetto certificato di risparmio. I cittadini potranno depositare i loro risparmi nelle banche per un lungo periodo - più di tre anni. Il certificato sarà irrevocabile, il che significa che le banche potranno offrire ai loro clienti interessi più vantaggiosi. Naturalmente, questi fondi dei cittadini saranno assicurati dallo Stato fino a 2,8 milioni di rubli, ossia il doppio rispetto ai depositi ordinari nelle banche.
Vorrei sottolineare che tutte le misure di sostegno statale agli investimenti, alla creazione e alla modernizzazione delle imprese devono essere collegate a un aumento dei salari dei dipendenti, a un miglioramento delle condizioni di lavoro e a pacchetti sociali per i dipendenti.
Naturalmente, il requisito fondamentale è che le imprese nazionali devono operare nella giurisdizione russa e non ritirare i fondi all'estero, dove, a quanto pare, si può perdere tutto. Ora io e i miei colleghi imprenditori ci stiamo incontrando e stiamo pensando a come aiutarli ad uscire da lì. Non dovremmo portarli lì, così non dovremo risolvere le questioni su come recuperarli.
Le risorse dovrebbero essere investite in Russia, nelle regioni, nello sviluppo delle aziende, nella formazione del personale. La protezione più affidabile per i beni e i capitali delle imprese russe è il nostro Paese forte e sovrano.
La maggioranza assoluta degli uomini d'affari è su posizioni nazionali e patriottiche. Le imprese che operano in Russia devono avere garanzie sull'inviolabilità delle proprietà, dei beni e dei nuovi investimenti. Gli investimenti qui, la protezione degli investimenti e la tutela dei diritti degli imprenditori sono ovviamente interconnessi e dobbiamo garantirlo. Questo è nell'interesse dello Stato, della società nel suo complesso, nell'interesse di milioni di persone che lavorano nelle imprese private, grandi, medie e piccole.
L'ho sempre detto e lo ripeto: a nessuno - né ai funzionari governativi né agli agenti delle forze dell'ordine - dovrebbe essere permesso di molestare le persone, di infrangere la legge o di usarla a scopo di lucro. Dobbiamo aiutare le persone, comprese quelle della comunità imprenditoriale, e mi riferisco a loro. Creano posti di lavoro, danno lavoro, pagano gli stipendi alle persone. Questa è la vocazione delle autorità: aiutare.
Cari colleghi!
Le piccole e medie imprese stanno dando un contributo sempre più significativo alla crescita economica. Oggi la loro quota in settori come la manifattura, il turismo e l'informatica supera il 21%. Centinaia di nuovi marchi nazionali si sono affermati. L'anno scorso in Russia sono state registrate un milione e 200 mila nuove piccole e medie imprese.
Richiamo la vostra attenzione sul fatto che si tratta della cifra più alta degli ultimi cinque anni. Le persone sono desiderose di avviare un'attività in proprio, credono in se stesse, nel loro Paese e nel loro successo. Vorrei sottolineare in particolare che nel 2023 il numero di giovani imprenditori di età inferiore ai 25 anni è aumentato del 20%. Oggi sono più di 240.000.
Questa energia creativa deve essere sostenuta affinché nei prossimi sei anni il reddito medio per dipendente impiegato nelle piccole e medie imprese cresca più rapidamente del tasso di crescita del PIL. In altre parole, l'efficienza di queste imprese e i loro indicatori qualitativi devono aumentare.
Ho già detto che non dovrebbe verificarsi una situazione in cui per le imprese non sia redditizio aumentare il fatturato, perché il pagamento delle tasse aumenta drasticamente quando si passa dal regime fiscale semplificato a quello generale. Si scopre che il governo sta spingendo le imprese a dividersi, verso altri modi per ottimizzare il carico fiscale.
Chiedo al Governo, insieme ai parlamentari, di elaborare i parametri di un'amnistia per le imprese non grandi che, nel corso di un'effettiva crescita aziendale, sono state costrette a ricorrere a schemi di ottimizzazione fiscale.
Che cosa è importante in questo caso? Queste aziende devono, ovviamente, rifiutare la scissione artificiale, essenzialmente finta, dell'attività - devono passare al normale e civile lavoro "in bianco". Sottolineo che non ci saranno multe, né sanzioni, né ricalcolo delle imposte per i periodi precedenti. Questo è il senso della sanatoria.
Inoltre, dal prossimo anno darò mandato al Governo di prevedere un meccanismo di aumento graduale del carico fiscale per le imprese che passano dalla procedura semplificata a quella di fiscalità generale, piuttosto che uno brusco.
In aggiunta, abbiamo preso una decisione come la moratoria temporanea sulle ispezioni. Questa misura è pienamente giustificata. Le aziende che garantiscono un'elevata qualità di beni e servizi e sono responsabili nei confronti dei consumatori possono e devono essere fidate.
Pertanto, a partire dal 1° gennaio 2025, credo sia possibile abbandonare le moratorie temporanee sulle ispezioni aziendali e passare invece, tenendo conto dell'esperienza acquisita, a un approccio orientato al rischio, sancendolo per legge. Dove non ci sono rischi, dovremmo applicare misure preventive e quindi ridurre al minimo il numero di ispezioni.
Propongo anche di dare alle piccole imprese un diritto speciale - una volta ogni cinque anni - di prendersi una vacanza di credito per un massimo di sei mesi senza peggiorare la loro storia creditizia.
Ripeto: è necessario creare tutte le condizioni affinché le piccole e medie imprese si sviluppino in modo dinamico e la qualità di questa crescita aumenti a scapito dei settori produttivi ad alta tecnologia. In generale, il regime fiscale per le piccole e medie imprese manifatturiere dovrebbe essere alleggerito.
Chiedo al Governo di presentare proposte specifiche al riguardo. Ne abbiamo parlato molte volte. Per favore, le proposte sono già maturate, in realtà.
Vorrei fare una menzione speciale del lavoro delle piccole e medie imprese nelle aree rurali, nel complesso agroindustriale. Ora non solo siamo completamente autosufficienti dal punto di vista alimentare. La Russia è leader nel mercato mondiale del grano. Siamo tra i primi 20 Paesi esportatori di prodotti alimentari. Ringrazio i lavoratori agricoli, gli agricoltori e gli specialisti impegnati nell'agricoltura in generale - grazie per i risultati impressionanti che avete ottenuto.
Entro il 2030, la produzione del complesso agroindustriale russo dovrebbe ancora crescere di almeno un quarto rispetto al 2021 e le esportazioni dovrebbero aumentare di una volta e mezza. Continueremo sicuramente a sostenere l'industria e il programma di sviluppo rurale globale, compresa la ristrutturazione e la modernizzazione degli uffici postali.
Utilizziamo una soluzione speciale per lo sviluppo delle regioni costiere. Vi ricordo che abbiamo la regola della "quota sotto la chiglia". Deve essere applicata rigorosamente. Come alcuni di voi sanno, stiamo parlando del fatto che le aziende ricevono quote per l'estrazione di frutti di mare con l'obbligo di acquistare nuovi pescherecci di fabbricazione russa e di rinnovare la flotta.
Allo stesso tempo, quest'anno il bilancio federale ha ricevuto ingenti somme dalla vendita delle quote di pesca - circa 200 miliardi di rubli. Anton Germanovich [Siluanov] è qui e abbiamo raggiunto un accordo con lui: propongo che una parte di questi fondi sia destinata allo sviluppo sociale dei comuni, che sono la base della nostra industria della pesca.
Cari colleghi!
Nelle condizioni moderne, il miglioramento dell'efficienza di tutti i settori della produttività del lavoro è indissolubilmente legato alla digitalizzazione, all'uso di tecnologie di intelligenza artificiale - ne ho già parlato. Tali soluzioni consentono di creare piattaforme digitali che permettono di ottimizzare l'interazione tra cittadini, imprese e Stato.
Si vuole quindi creare una piattaforma che aiuti i cittadini a mantenere e preservare la propria salute per tutta la vita e a sfruttare le potenzialità dell'intero sistema sanitario. Ad esempio, sulla base dei dati del profilo digitale, il cittadino potrà ottenere un parere a distanza da uno specialista di un centro medico federale, mentre il medico o il medico di famiglia saranno in grado di valutare il quadro olistico della salute di una persona, di prevedere l'insorgere di malattie, di prevenire complicazioni e di scegliere le tattiche di trattamento individuali e quindi più efficaci.
Tutto ciò di cui sto parlando non è una speculazione su un futuro lontano. Queste pratiche sono già in atto nel lavoro dei principali centri medici. Il compito è quello di diffonderle in tutto il Paese, di renderle capillari e accessibili.
Credo che entro il 2030 si debbano creare piattaforme digitali in tutti i settori chiave dell'economia e della sfera sociale. Questi e altri compiti complessi saranno affrontati nell'ambito del nuovo progetto nazionale "Data Economy". Per la sua attuazione stanzieremo almeno 700 miliardi di rubli nei prossimi sei anni.
Per il governo, tali tecnologie e piattaforme integrate aprono enormi opportunità per la pianificazione e lo sviluppo dell'economia di singole industrie, regioni e città, per una gestione efficace dei nostri programmi e progetti nazionali. Soprattutto, saremo in grado di continuare a costruire il lavoro di tutti i livelli di governo attorno agli interessi di ogni persona, di ogni famiglia, di fornire servizi statali e municipali ai cittadini e alle imprese in modo proattivo, in un formato conveniente e con i risultati più rapidi possibili.
Tra l'altro, la Russia è già uno dei leader mondiali nell'introduzione dei servizi pubblici elettronici. Molti Paesi, compresi quelli europei, devono ancora raggiungere il nostro livello. Ma noi, ovviamente, non dobbiamo e non vogliamo restare fermi.
Gli algoritmi di intelligenza artificiale sono un elemento importante delle piattaforme digitali. Anche in questo caso, dobbiamo essere autosufficienti e competitivi. È già stato firmato un decreto che approva una versione aggiornata della Strategia nazionale per lo sviluppo dell'intelligenza artificiale. Il decreto fissa nuovi obiettivi, tra cui la necessità di garantire la sovranità tecnologica in aree rivoluzionarie come l'intelligenza artificiale generativa e i grandi modelli linguistici. La loro introduzione promette una vera svolta nell'economia e nella sfera sociale, deve essere una vera svolta. Per raggiungere questo obiettivo, dobbiamo aumentare le nostre risorse informatiche. Pertanto, entro il 2030, la capacità totale dei supercomputer nazionali dovrebbe essere aumentata di almeno 10 volte. È un obiettivo assolutamente realistico.
In generale, è necessario sviluppare l'intera infrastruttura dell'economia dei dati. Chiedo al Governo di proporre misure specifiche per sostenere le aziende e le startup che producono apparecchiature per l'archiviazione e l'elaborazione dei dati, oltre a creare software. È necessario che il tasso di crescita degli investimenti in soluzioni informatiche nazionali sia almeno doppio rispetto al tasso di crescita dell'economia. Le condizioni per l'utilizzo dei sistemi digitali non devono essere presenti solo nelle megalopoli, ma anche nelle piccole città, nelle zone rurali e remote, lungo le autostrade federali e regionali e le strade locali. Per raggiungere questo obiettivo, dobbiamo fornire l'accesso a Internet ad alta velocità a quasi tutto il territorio della Russia entro il decennio in corso. Risolveremo questo compito, tra l'altro, moltiplicando la nostra costellazione satellitare per 116 miliardi di rubli e stanziando 116 miliardi di rubli per il suo sviluppo.
Cari colleghi!
Ora vorrei soffermarmi separatamente sulle questioni relative allo sviluppo regionale. Cosa viene proposto? Innanzitutto, dobbiamo ridurre il carico di debito delle entità costitutive della Federazione Russa. Credo sia necessario cancellare i due terzi dei debiti delle regioni sui prestiti di bilancio. Secondo le stime, questo permetterà loro di risparmiare circa 200 miliardi di rubli all'anno dal 2025 al 2028.
Vorrei richiamare la vostra attenzione sul fatto che questi risparmi dovrebbero essere "colorati" e destinati dalle regioni a sostenere gli investimenti e i progetti infrastrutturali. Cari colleghi, richiamo la vostra attenzione su questo punto.
Nel 2021 abbiamo lanciato un programma di prestiti per il bilancio delle infrastrutture del valore di 500 miliardi di rubli, poi ampliato a mille miliardi di rubli. Vi ricordo che questi prestiti vengono concessi alla regione al tre per cento annuo per un massimo di 15 anni. Si tratta di un ottimo strumento per lo sviluppo. Questi fondi sono destinati a progetti di sviluppo e le regioni notano l'elevata efficienza di questo meccanismo. Questi prestiti non vengono cancellati, ma quest'anno le entità costitutive della Federazione inizieranno a rimborsare questi debiti. Propongo che i fondi restituiti al bilancio federale vengano reinvestiti nello sviluppo delle regioni, che vengano utilizzati per emettere nuovi prestiti per il bilancio delle infrastrutture e che si aumenti il portafoglio dei prestiti per le infrastrutture alle entità costituenti della Federazione di almeno 250 miliardi di rubli all'anno a partire dal 2025.
Ritengo inoltre che le regioni debbano avere maggiori opportunità di gestire i fondi nell'ambito del raggiungimento degli obiettivi dei progetti nazionali.
Faccio un esempio concreto. Un'entità costitutiva della Federazione sta modernizzando, ad esempio, un policlinico e ha effettuato riparazioni di alta qualità. Se rimangono dei fondi, questi non saranno restituiti al bilancio federale, ma potranno essere utilizzati, ad esempio, per l'acquisto di attrezzature per la clinica rinnovata, e così via.
Naturalmente sosterremo le entità costituenti la Federazione che hanno un potenziale di sviluppo, ma dobbiamo contribuire a sbloccarlo, a lanciare progetti di economia reale e di infrastrutture che diventino motori di questi territori.
Attualmente, 10 entità costitutive della Federazione con bassa capacità fiscale stanno attuando singoli programmi di sviluppo socio-economico. Chiedo al Governo di estendere questi programmi per altri sei anni.
Entro il 2030, tutte le nostre regioni dovrebbero diventare economicamente più autosufficienti. Ripeto, è una questione di equità, di pari condizioni per l'autorealizzazione dei cittadini e di elevati standard di vita in tutto il Paese.
Cari colleghi!
Come possiamo vedere, i piani sono grandi e anche le spese. Sono previsti investimenti su larga scala nella sfera sociale, nella demografia, nell'economia, nella scienza, nella tecnologia e nelle infrastrutture.
A questo proposito, vorrei parlare del sistema fiscale. Indubbiamente, deve garantire il flusso di risorse per la soluzione dei compiti nazionali e per l'attuazione dei programmi regionali; deve ridurre le disuguaglianze, non solo nella società, ma anche nello sviluppo sociale ed economico delle entità costitutive della Federazione; deve tenere conto del livello di reddito dei cittadini e delle imprese.
Propongo di pensare ad approcci per modernizzare il nostro sistema fiscale, per una distribuzione più equa del carico fiscale verso coloro che hanno redditi personali e aziendali più elevati.
Al contrario, dobbiamo ridurre il carico fiscale sulle famiglie, anche attraverso le detrazioni di cui ho già parlato oggi. Dobbiamo incentivare le imprese che investono nello sviluppo, nella realizzazione di infrastrutture e di progetti sociali. Allo stesso tempo, è necessario, ovviamente, chiudere le scappatoie che alcune aziende utilizzano per evitare le tasse o per sottostimare il pagamento delle imposte. Chiedo alla Duma di Stato e al Governo di presentare nel prossimo futuro una serie di proposte specifiche al riguardo. E in futuro, tenendo conto degli emendamenti adottati, propongo di fissare i principali parametri fiscali fino al 2030, garantendo così condizioni stabili e prevedibili per la realizzazione di qualsiasi progetto di investimento, anche a lungo termine. Questo è esattamente ciò che chiede la comunità imprenditoriale durante i nostri contatti diretti.
Cari colleghi!
Le decisioni nel settore del sostegno finanziario alle regioni, della crescita economica, devono lavorare per migliorare la qualità della vita delle persone, e in tutte le entità costitutive della Federazione. Abbiamo già esteso fino al 2030 i programmi speciali per lo sviluppo di regioni come il Caucaso settentrionale e la regione di Kaliningrad, il Donbass e la Novorossiya, la Crimea e Sebastopoli, l'Artico e l'Estremo Oriente. Sono stati preparati piani generali di sviluppo per 22 città e agglomerati dell'Estremo Oriente e lo stesso lavoro è in corso per gli insediamenti nell'Artico.
Ora dobbiamo fare il passo successivo. Propongo di definire un elenco di oltre 200 città. Per ognuna di esse dovrebbe essere elaborato e attuato un piano regolatore e il programma di sviluppo complessivo dovrebbe riguardare circa duemila insediamenti, tra villaggi e borgate. Le decisioni di sostegno alle entità costitutive della Federazione che ho citato oggi, compresi i prestiti per le infrastrutture, dovrebbero funzionare anche in questo caso.
Vorrei rivolgermi ai capi delle regioni. Queste risorse dovrebbero essere utilizzate, tra l'altro, per potenziare i comuni. Sì, ricordo di aver incontrato i capi di alcuni comuni al loro forum qui a Mosca. Il livello locale di governo ha un ruolo e una responsabilità speciali. È qui che le persone e i cittadini si rivolgono per le loro necessità quotidiane. Vorrei ringraziare i nostri sindaci, i capi dei distretti, i deputati per il vostro lavoro, per la vostra attenzione ai bisogni della gente. E vorrei rendere omaggio in modo particolare ai dipendenti dei comuni, che lavorano a stretto contatto con la zona di guerra e condividono tutte le prove con i loro connazionali.
I co-autori dei piani di sviluppo delle città e dei paesi dovrebbero essere i loro abitanti. Dobbiamo utilizzare attivamente meccanismi in cui siano i cittadini stessi a determinare quali oggetti e problemi debbano essere finanziati in primo luogo. Propongo di aumentare il cofinanziamento di questi progetti, in sostanza, da parte dei bilanci federali e regionali.
Estenderemo inoltre fino al 2030 il concorso russo per i migliori progetti volti a creare un ambiente urbano confortevole nelle piccole città e negli insediamenti storici.
In Russia, nel complesso, miglioreremo più di 30.000 spazi pubblici nei prossimi sei anni. Chiedo inoltre al Governo di fornire ulteriore sostegno alle regioni che stanno ricostruendo argini, parchi, piazze e centri storici. Stanzieremo 360 miliardi di rubli per la sistemazione del paesaggio e per i grandi progetti in questo settore.
Gli edifici antichi, le tenute e le chiese sono l'incarnazione visiva della nostra identità nazionale e del legame indissolubile tra le generazioni. Naturalmente chiedo al Governo, ai parlamentari e alle commissioni competenti del Consiglio di Stato, con la partecipazione del pubblico, di analizzare il quadro normativo per la protezione e l'utilizzo dei siti del patrimonio culturale. È necessario eliminare i requisiti chiaramente ridondanti e contraddittori, che a volte fanno crollare un monumento sotto i nostri occhi e formalmente, secondo la legge, non è possibile adottare tempestivamente misure per salvarlo.
Propongo di elaborare un programma a lungo termine per la conservazione del patrimonio culturale russo. Prevedo che lo adotteremo per 20 anni. È necessario prevedere misure di sostegno per i cittadini, le aziende, le associazioni pubbliche che sono pronte a investire il loro lavoro, il loro tempo e il loro denaro nel restauro dei monumenti.
Tali meccanismi saranno testati quest'anno in un progetto pilota dell'Istituto di sviluppo DOM.RF. Vi parteciperanno cinque regioni: Transbaikalia, Novgorod, Ryazan, Smolensk e Tver. Entro il 2030, almeno un migliaio di oggetti del patrimonio culturale dovranno essere rimessi in ordine in tutto il Paese e ricevere una seconda vita, in modo che siano al servizio della gente e abbelliscano le nostre città e i nostri villaggi.
Porteremo avanti i progetti fondamentali in ambito culturale e ne manterremo il finanziamento. Rinnoveremo le infrastrutture di musei, teatri, biblioteche, club, scuole d'arte, sale cinematografiche. Nei prossimi sei anni stanzieremo più di 100 miliardi di rubli per progetti illuminanti, educativi, storici e altri progetti creativi nel cinema, su Internet e nei social network.
Propongo inoltre di ampliare il programma Pushkin Card, grazie al quale gli scolari e i giovani possono visitare gratuitamente film, musei, teatri e mostre, mentre le stesse istituzioni culturali ricevono un incentivo per sviluppare e lanciare nuovi progetti, compresi quelli che coinvolgono le imprese. Chiedo al Governo di preparare le sue proposte aggiuntive.
Inoltre, in analogia con i programmi "Insegnante Zemsky" e "Medico Zemsky", dal 2025 lanceremo il programma "Lavoratore culturale Zemsky". Se ne parla continuamente durante le riunioni. Uno specialista che si trasferisce a lavorare in un villaggio o in una piccola città potrà ricevere un pagamento una tantum di un milione di rubli, mentre in Estremo Oriente, Donbass e Novorossiya l'importo sarà doppio: due milioni di rubli.
Un'altra decisione aggiuntiva che deve essere finalizzata e adottata è quella di chiedere al Governo di prevedere condizioni speciali per i mutui familiari specificamente per le piccole città, così come per quelle regioni in cui i nuovi condomini vengono costruiti in quantità ridotte o non esistono affatto. È necessario farlo al più presto, per risolvere la questione dei parametri chiave, tra cui l'entità dell'acconto e il tasso del mutuo. Vi chiedo di tenerlo presente, attendo le vostre proposte.
Continueremo anche i programmi speciali di mutuo con un tasso del 2% per i residenti dell'Estremo Oriente e dell'Artico, del Donbass e della Novorossiya. I prestiti alle stesse condizioni favorevoli in queste regioni saranno disponibili anche per i partecipanti e i veterani di operazioni militari speciali.
Sosterremo separatamente i progetti di sviluppo complesso dei territori per l'edilizia, la costruzione di quartieri residenziali con tutte le infrastrutture nelle regioni con un livello di sviluppo socio-economico insufficiente, dove molte delle nostre proposte abituali non funzionano. Per queste aree stanzieremo altri 120 miliardi di rubli.
A questo proposito, abbiamo il seguente compito sistemico. Con il sostegno federale, molte regioni hanno aumentato in modo significativo il ritmo di reinsediamento degli alloggi di emergenza. Negli ultimi 16 anni, un milione e 730 mila persone si sono trasferite in nuovi appartamenti. Nei prossimi sei anni, è importante non ridurre questa dinamica. Chiedo al Governo di preparare e lanciare un nuovo programma per il reinsediamento degli alloggi di emergenza.
Per quanto riguarda i sistemi abitativi e di servizi, aumenteremo il ritmo di modernizzazione delle infrastrutture comunali. A questo scopo, entro il 2030, saranno stanziati 4,5 trilioni di rubli, comprese le aziende private.
Proseguiremo inoltre l'attuazione del nostro Progetto Acqua Pulita. Per molte delle nostre città e degli insediamenti rurali, questo problema è estremamente urgente. Innanzitutto, stiamo parlando di una fornitura affidabile di acqua potabile di qualità.
Un argomento a parte è la gassificazione. Abbiamo in programma di fornire questo combustibile ecologico alle città e ai distretti della Yakutia, della Buryatia, di Khabarovsk, dei Territori Primorsky e Trans-Baikal, delle Regioni di Murmansk e Amur, della Regione autonoma ebraica, della Carelia e di una grande città russa come Krasnoyarsk. Utilizzeremo il GNL anche per gassificare il Territorio della Kamchatka e alcune altre regioni.
Naturalmente, ciò consentirà di ampliare il programma di gassificazione sociale. Grazie a questo programma, il gas è già stato fornito gratuitamente ai confini di un milione e centomila terreni. Stiamo ancora accettando le richieste e stiamo aiutando le categorie privilegiate di cittadini, tra cui le famiglie dei partecipanti all'operazione militare speciale, a installare le comunicazioni del gas all'interno del lotto.
Ci sono comunità di giardinieri situate all'interno dei confini di molti insediamenti dove il gas di rete è già stato fornito. Le persone hanno curato i loro appezzamenti per anni, a volte di generazione in generazione, e ora stanno costruendo case dove poter vivere tutto l'anno, ma non possono collegarsi alla rete perché le comunità di giardinieri non sono incluse nel programma di gassificazione sociale.
Il problema riguarda milioni di famiglie! Naturalmente deve essere risolto, e deve essere risolto nell'interesse dei nostri cittadini, ossia ampliando il programma di gassificazione sociale e portando le reti fino ai confini delle comunità di giardinaggio.
Anche i residenti dei territori remoti del nord e dell'estremo oriente, dove nei prossimi anni non ci sarà la rete del gas, riceveranno un sostegno. Oggi riscaldano le loro case con carbone o legna. Ora, con l'aiuto dei sussidi statali, potranno acquistare moderne apparecchiature ecologiche e di produzione nazionale. Prima di tutto, le famiglie più bisognose dovrebbero ricevere un sostegno. Stanzieremo anche altri 32 miliardi di rubli per questi scopi.
Tenendo conto dei moderni standard ambientali, svilupperemo il trasporto pubblico e ne ridurremo l'età. Entro il 2030, le entità costitutive della Federazione riceveranno circa 40.000 autobus, filobus, tram e autobus elettrici. Per questo programma di rinnovamento del trasporto pubblico stanzieremo 150 miliardi di rubli dal bilancio federale.
Rinnoveremo anche la flotta di scuolabus a un ritmo di almeno tremila veicoli all'anno, il che è particolarmente importante per le piccole città e le aree rurali. È di questo che parlano i residenti e i capi dei comuni e delle regioni. Si tratta di un programma molto importante. Per questo motivo stanzieremo altri 66 miliardi di rubli per l'acquisto di scuolabus. E naturalmente si tratterà di veicoli prodotti in Russia, interamente o con un alto grado di localizzazione.
Come sapete, nell'ambito del Progetto Aria Pulita, 12 centri industriali in Russia sono riusciti a ridurre le emissioni nocive nell'atmosfera. Dall'anno scorso, altre 29 città hanno aderito al progetto. Nel Paese nel suo complesso, il volume delle emissioni nocive nell'atmosfera dovrebbe essere dimezzato. Ci avvicineremo a questo obiettivo passo dopo passo. Per valutare i risultati, creeremo un sistema completo di monitoraggio della qualità ambientale.
Negli ultimi cinque anni sono stati puliti migliaia di chilometri di fiumi e argini e gli scarichi inquinati nel fiume Volga sono stati quasi dimezzati. Ora propongo di fissare l'obiettivo di dimezzare l'inquinamento dei principali corpi idrici della Russia.
Negli ultimi cinque anni abbiamo eliminato 128 grandi discariche nelle città e 80 siti di danni ambientali accumulati che stavano letteralmente avvelenando la vita delle persone in 53 regioni della Russia. I territori della discarica di Krasny Bor, della cartiera di Baikal e di Usolya-Sibirskiy sono stati riportati in condizioni di sicurezza.
Cari colleghi, cosa vorreste sottolineare a questo proposito? Finora sono state adottate solo le misure più urgenti in queste strutture, ma non è tutto. Inoltre, non è assolutamente accettabile lasciarle nello stato in cui si trovano ora. Dobbiamo completare questo lavoro e creare tutte le infrastrutture necessarie.
In generale, continueremo a liquidare gli oggetti più pericolosi del danno ambientale accumulato in tutta la Russia. Nei prossimi sei anni dovrebbero essere eliminati almeno 50 punti ad alto rischio ambientale.
Dobbiamo creare incentivi per le imprese, introdurre tecnologie "verdi" e passare a un'economia a ciclo chiuso. Tanto più che abbiamo essenzialmente creato da zero una moderna industria di gestione dei rifiuti. 250 imprese sono state costruite per trattare e utilizzare i rifiuti. L'obiettivo entro il 2030 è quello di differenziare tutto ciò che può essere differenziato, tutti i rifiuti solidi, e di riciclarne almeno un quarto. Stanzieremo ulteriori risorse finanziarie per questi progetti e, insieme alle imprese, costruiremo altri 400 impianti per la gestione dei rifiuti e otto parchi eco-industriali.
Cos'altro voglio dire? Durante gli incontri con i cittadini dell'Estremo Oriente, della Siberia e di altre regioni, è stato ripetutamente sollevato il tema della conservazione del patrimonio forestale, della necessità di eliminare il disboscamento illegale e di proteggere le foreste. Questo tema ha davvero un'enorme risonanza pubblica. È importante per quasi tutti, e noi stiamo unendo le forze con tutto il mondo e la situazione sta gradualmente cambiando.
Una pietra miliare molto importante: a partire dal 2021, in Russia saranno ripristinate più foreste di quelle abbattute. Vorrei ringraziare i volontari, gli scolari, gli studenti, tutti i cittadini che hanno piantato alberi e partecipato ad azioni ambientali e, naturalmente, i rappresentanti delle imprese per aver sostenuto questi progetti. Continueremo sicuramente a ripristinare foreste, parchi e giardini, anche intorno agli agglomerati e ai centri industriali.
Con una decisione separata, propongo di aumentare gli stipendi degli specialisti che si occupano di silvicoltura, meteorologia e protezione ambientale, cioè di coloro che si occupano delle questioni più importanti del benessere ambientale. Dobbiamo dire onestamente che le questioni di cui si occupano sono molto importanti, ma i loro redditi sono molto modesti.
Per sostenere le iniziative civili nell'ambito della tutela ambientale, credo sia necessario istituire un fondo per progetti ecologici e ambientali. Per cominciare, l'importo totale delle sovvenzioni sarà di 1 miliardo di rubli all'anno.
Si continuerà a lavorare anche sulla conservazione di aree naturali appositamente protette, sulla protezione e sul ripristino di specie rare e minacciate di piante e animali. A questo proposito, propongo di pensare all'apertura di una rete di centri di riabilitazione per animali selvatici feriti e confiscati.
Entro il 2030, creeremo un'infrastruttura per l'ecoturismo in tutti i parchi nazionali del Paese, che comprenderà sentieri ecologici e percorsi escursionistici, inclusi itinerari per il fine settimana per le scolaresche, aree ricreative, musei e centri visitatori.
Infrastrutture moderne e sicure appariranno anche vicino ai corpi idrici, tra cui il lago Baikal. Entro il 2030 verrà aperto qui un resort aperto tutto l'anno. Allo stesso tempo, credo sia importante attenersi rigorosamente al principio dell'"inquinamento zero", ossia la totale assenza di rifiuti e di effluenti non trattati nel lago. La costruzione del resort Baikal farà parte del grande progetto dei Cinque Mari.
Moderni complessi alberghieri sorgeranno anche sulle coste del Mar Caspio, del Mar Baltico, del Mar d'Azov, del Mar Nero e del Mar del Giappone. Questo progetto da solo aumenterà il flusso turistico nazionale di altri 10 milioni di persone all'anno.
E in tutto il Paese - tenendo conto dello sviluppo dinamico di centri turistici come Altai, Kamchatka, Kuzbass, Caucaso settentrionale, Carelia, Nord russo - entro il 2030 il flusso turistico dovrebbe quasi raddoppiare, raggiungendo i 140 milioni di persone all'anno. Allo stesso tempo, anche il contributo del turismo al PIL russo raddoppierà, raggiungendo il 5%. Nel prossimo futuro elaboreremo ulteriori soluzioni a questo proposito.
Lo sviluppo del turismo e della regione nel suo complesso è garantito dalle infrastrutture di trasporto. È già stata aperta un'autostrada ad alta velocità tra Mosca e Kazan, quest'anno la estenderemo a Ekaterinburg e l'anno prossimo a Tyumen. In futuro, un percorso moderno e sicuro attraverserà l'intero Paese, fino a Vladivostok.
Inoltre, nei prossimi sei anni in Russia verranno costruite più di 50 tangenziali cittadine. Un nuovo importante progetto autostradale è, ovviamente, la costruzione dell'autostrada Dzhubga-Sochi. Ridurrà di quattro volte il tempo di percorrenza dall'autostrada M-4 "Don" a Sochi - fino a un'ora e mezza - e, inoltre, permetterà alla costa del Mar Nero di svilupparsi attivamente.
Ma voglio dire subito - abbiamo concordato con il Governo, e voglio dirlo anche pubblicamente - che si tratta, ovviamente, di un progetto complesso e ad alta intensità di capitale: ci sono tunnel e ponti, ed è un progetto costoso. Tuttavia, chiedo al Governo di fornire uno schema di finanziamento. Lo si elabori.
Abbiamo già riordinato le autostrade federali e quasi l'85% delle strade dei grandi agglomerati. Dobbiamo mantenere rigorosamente questo livello. Nei prossimi anni daremo particolare importanza allo sviluppo delle strade regionali.
I viaggi in aereo devono diventare più accessibili. Dobbiamo aumentare la cosiddetta mobilità aerea dei cittadini, ed entro il 2030 l'intensità dei viaggi aerei in Russia dovrebbe aumentare di una volta e mezza rispetto all'anno scorso.
Per raggiungere questo obiettivo, abbiamo intenzione di accelerare lo sviluppo dei viaggi aerei intra- e interregionali. E qui il Governo ha un compito specifico: modernizzare l'infrastruttura di almeno 75 aeroporti nei prossimi sei anni, ovvero più di un terzo della rete aeroportuale russa. A questo scopo stanzieremo almeno 250 miliardi di rubli. Si tratterà di finanziamenti diretti al bilancio.
Anche la flotta aerea delle nostre compagnie dovrà essere rinnovata con aerei nazionali. Devono soddisfare tutti i requisiti moderni in termini di qualità, comfort e sicurezza: un compito difficile. Abbiamo acquistato troppi aerei all'estero e non abbiamo sviluppato la nostra produzione.
Tuttavia, gli sviluppi avanzati della Russia nel campo dell'ingegneria meccanica, delle costruzioni, delle comunicazioni e dei sistemi digitali saranno richiesti anche per la creazione di una rete di ferrovie ad alta velocità. Dirò qualche parola anche su questa direzione.
Il primo percorso tra Mosca e San Pietroburgo passerà per Tver e la nostra antica capitale Veliky Novgorod. Poi costruiremo autostrade per Kazan e gli Urali, per Rostov-sul-Don, per la costa del Mar Nero, per Minsk, per la fraterna Bielorussia e per altre destinazioni popolari.
Continuerà la modernizzazione su larga scala dell'hub centrale dei trasporti. I Diametri Centrali di Mosca diventeranno la base per collegare la capitale con Yaroslavl, Tver, Kaluga, Vladimir e altre regioni attraverso moderne linee ad alta velocità.
È inoltre necessario modernizzare la rete dorsale delle vie navigabili interne. Ciò garantirà ulteriori effetti economici nel settore del turismo, dello sviluppo industriale e dello sviluppo di alcune regioni sensibili che sono molto importanti per noi, tra cui l'Estremo Nord.
Voglio aggiungere un'altra cosa. Le infrastrutture moderne favoriscono direttamente la crescita della capitalizzazione di tutti i beni del Paese, le regioni che sfruttano il loro potenziale turistico di transito possono mettere in rotazione terreni per impianti industriali e agricoli, e per i cittadini è un'opportunità per costruire una casa per una famiglia numerosa, per vivere in condizioni più confortevoli, per le imprese sono nuove prospettive, anche sui mercati esteri.
A questo proposito, un'altra questione che è stata sollevata in uno dei miei incontri è quella delle code ai posti di controllo di frontiera. Questo problema è particolarmente sentito in Estremo Oriente. Secondo i regolamenti, le ispezioni doganali durano 19 minuti, ma in realtà quasi tutti i camionisti spesso aspettano al confine per ore.
I colleghi del Ministero dei Trasporti hanno un compito specifico: il tempo tipico di ispezione dei camion al confine non deve superare i dieci minuti. Le moderne tecnologie lo rendono possibile.
Questi requisiti sono importanti anche per il funzionamento ritmico del corridoio di trasporto Nord-Sud, che collegherà la Russia con i Paesi del Medio Oriente e dell'Asia. Si baserà non solo su percorsi stradali, ma anche su una comunicazione ferroviaria senza soluzione di continuità dai porti del Baltico e del Mare di Barents fino alla costa del Golfo Persico e all'Oceano Indiano. Aumenteremo anche la capacità ferroviaria in direzione sud, il che ci permetterà di utilizzare attivamente le capacità portuali del Mar d'Azov e del Mar Nero.
Si sta avviando la terza fase di espansione del poligono orientale delle ferrovie - BAM e Transib. A suo tempo, noi, scusate il mauvais, abbiamo sbadigliato un po', non abbiamo fatto qualcosa in tempo, ma va bene - ora dobbiamo rimediare e lo faremo. Entro il 2030 la loro capacità di movimentazione passerà da 173 a 210 milioni di tonnellate all'anno. Allo stesso tempo, verranno sviluppati i porti di Vanino e Sovetskaya Gavan.
L'ulteriore sviluppo della Northern Sea Route è oggetto di particolare attenzione. Invitiamo le aziende logistiche e gli Stati stranieri a sfruttare attivamente le opportunità di questo corridoio di trasporto globale. L'anno scorso vi sono transitati 36 milioni di tonnellate di merci. Vorrei richiamare la vostra attenzione, colleghi: si tratta di una cifra cinque volte superiore a quella record registrata durante l'Unione Sovietica - cinque volte! Garantiremo la navigazione tutto l'anno sulla Northern Sea Route. Aumenteremo il giro d'affari dei nostri porti settentrionali, compreso l'hub di trasporto di Murmansk, e, naturalmente, potenzieremo la flotta artica.
L'anno scorso è stata varata la piattaforma rompighiaccio di ricerca "Polo Nord", unica nel suo genere. All'inizio di quest'anno, presso il Cantiere navale del Baltico, è stata impostata la nuova rompighiaccio a propulsione nucleare "Leningrad". L'anno prossimo verrà impostata un'altra nave della stessa classe, la "Stalingrad". Presso il cantiere navale Zvezda, in Estremo Oriente, è in costruzione un rompighiaccio di nuova generazione con una capacità doppia, il Leader.
Sulla base dei nostri cantieri navali nazionali, abbiamo in programma di aggiornare in modo significativo la nostra flotta mercantile: petroliere, gasiere, navi portacontainer. Ciò consentirà alle imprese russe di creare flussi commerciali efficienti nel contesto di una logistica in evoluzione e dei cambiamenti cardinali dell'economia globale.
Cari cittadini della Russia! Cari amici!
Vorrei aggiungere una parentesi. Mi incontro costantemente con i partecipanti all'operazione militare speciale. Si tratta sia di militari di ruolo che di volontari, persone di professioni civili che sono state mobilitate per il servizio militare. Tutti loro si sono alzati con le armi in pugno per difendere la patria.
Guardando queste persone coraggiose, a volte molto giovani, posso dire, senza esagerare, che il mio cuore si riempie di orgoglio per il nostro popolo, per la nostra nazione e per queste persone in particolare. Queste persone, ovviamente, non si tireranno indietro, non falliranno e non tradiranno.
Dovrebbero assumere posizioni di primo piano nel sistema di istruzione ed educazione dei giovani, nelle associazioni pubbliche, nelle aziende statali, negli affari, nell'amministrazione statale e municipale, per guidare regioni, imprese e, infine, i più grandi progetti nazionali. Questi veri eroi e patrioti nella vita sono talvolta piuttosto modesti e riservati, non si vantano dei loro successi, non pronunciano slogan e parole altisonanti. Ma nei momenti cruciali della storia, sono queste le persone che salgono alla ribalta e si assumono la responsabilità. A queste persone, che pensano al Paese e vivono il suo destino, può essere affidata la Russia del futuro.
Si sa che la parola "élite" si è screditata in molti modi. Coloro che, non avendo alcun merito di fronte alla società, si considerano una sorta di casta con diritti e privilegi speciali, soprattutto coloro che negli anni passati si sono riempiti le tasche a spese di ogni tipo di processo nell'economia degli anni '90, non sono assolutamente un'élite. Ripeto, la vera e propria élite è costituita da tutti coloro che servono la Russia, lavoratori e guerrieri, persone affidabili, degne di fiducia, provate, degne, che hanno dimostrato la loro lealtà alla Russia.
A questo proposito, vorrei parlare di una nuova e, credo, importante decisione: a partire da domani, dal 1° marzo 2024, i veterani delle operazioni militari speciali, così come i soldati e gli ufficiali che attualmente combattono in unità attive, potranno fare domanda per partecipare al primo flusso di formazione di un programma speciale per il personale. Chiamiamolo "Tempo degli eroi". Questa idea, non lo nascondo, mi è venuta quando ho incontrato gli studenti - partecipanti all'operazione militare speciale di San Pietroburgo. Questo programma si baserà sugli stessi standard dei nostri migliori progetti: la Scuola Superiore di Amministrazione Pubblica, che viene chiamata "scuola dei governatori", e il concorso Leaders of Russia. I loro laureati raggiungono posizioni elevate in molti settori, diventando persino ministri e capi di regione.
I militari e i veterani con un'istruzione superiore e un'esperienza manageriale, indipendentemente dal grado e dalla posizione, potranno partecipare al programma. Soprattutto, devono essere persone che hanno dimostrato le loro migliori qualità e che hanno dimostrato di essere in grado di guidare i loro compagni.
La formazione inizierà nei prossimi mesi. I mentori dei primi partecipanti al programma saranno i capi del Governo, dell'Amministrazione presidenziale, dei ministeri federali, delle agenzie, dei capi delle regioni e delle nostre maggiori aziende. In futuro, amplieremo questi programmi per il personale, avvieremo corsi di gestione presso l'Accademia russa dell'economia nazionale e della pubblica amministrazione, e credo sia necessario elevare lo status dell'Accademia per legge.
Inoltre, i veterani e i partecipanti alle operazioni militari speciali avranno accesso prioritario all'istruzione superiore e alle specializzazioni civili presso le nostre principali università.
Chiedo al Ministero della Difesa e ai comandanti delle formazioni di combattimento di sostenere l'aspirazione di combattenti e ufficiali a cimentarsi nel nuovo programma del personale, di fornire loro l'opportunità di presentare domanda di partecipazione e di viaggiare per la formazione faccia a faccia. Faccio notare che i partecipanti all'operazione militare speciale - soldati semplici, sergenti e ufficiali di combattimento - costituiscono già la spina dorsale delle nostre Forze armate. E, naturalmente, come ho già detto, coloro che intendono proseguire la carriera militare avranno una promozione prioritaria quando faranno domanda per i corsi per comandanti, le scuole e le accademie militari.
Cari amici!
L'indipendenza, l'autosufficienza, la sovranità devono essere dimostrate e confermate ogni giorno. Stiamo parlando della nostra e unica responsabilità per il presente e il futuro della Russia. Questa è la nostra patria, la patria dei nostri antenati, ed è necessaria e cara solo a noi e, naturalmente, ai nostri discendenti, ai quali dobbiamo trasmettere un Paese forte e prospero.
Negli ultimi anni siamo riusciti a costruire un sistema di gestione e attuazione dei progetti nazionali secondo nuovi principi, basati su grandi matrici di dati e sulle moderne tecnologie digitali, che ci hanno permesso di aumentare l'efficienza del lavoro, di controllare i rischi, di tenere conto dell'intero volume di informazioni e di perfezionare costantemente i progetti e i programmi sulla base del feedback dei cittadini.
Vorrei ringraziare i miei colleghi del Governo, delle agenzie e delle regioni che hanno costruito faticosamente questo sistema per tutti questi anni, sia durante la pandemia che durante l'aggressione delle sanzioni contro la Russia. So che è stato un lavoro difficile e complesso, ma la cosa più importante è che sta già dando i suoi frutti. Lo vediamo nei risultati.
Continueremo ad agire esattamente in questa logica. Entro la fine dell'anno, tutti i progetti nazionali di cui ho parlato oggi dovranno essere approvati e coordinati tra loro. Vorrei sottolineare ancora una volta: non si tratta di progetti di singoli dipartimenti; devono lavorare per obiettivi sistemici comuni, per raggiungere i nostri obiettivi di sviluppo nazionale. Allo stesso tempo, chiedo al Fronte Popolare All-Russian di continuare a monitorare l'attuazione delle decisioni a tutti i livelli di governo.
Vorrei sottolineare che il risultato principale dei nostri programmi non si misura in tonnellate, chilometri e denaro speso. La cosa più importante è che le persone si rendano conto di come la loro vita stia cambiando in meglio. La portata delle sfide storiche che la Russia deve affrontare richiede un lavoro estremamente chiaro e coordinato da parte dello Stato, della società civile e delle imprese.
Credo che sia già necessario non solo preparare un progetto di bilancio per il prossimo triennio, ma anche elaborare tutte le spese e gli investimenti principali per il periodo fino al 2030. In altre parole, dobbiamo formare un piano finanziario prospettico di sei anni per lo sviluppo del Paese, che naturalmente integreremo con nuove iniziative. Naturalmente, la vita farà degli aggiustamenti.
Nonostante il periodo difficile, nonostante le prove e le difficoltà attuali, stiamo delineando piani a lungo termine. Il programma delineato nel discorso di oggi è oggettivo e fondamentale. È il programma di un Paese forte e sovrano che guarda con fiducia al futuro. Abbiamo sia le risorse che le enormi opportunità per raggiungere i nostri obiettivi.
Ma sottolineo la cosa principale: la realizzazione di tutti i piani che abbiamo delineato oggi dipende direttamente dai nostri soldati, ufficiali, volontari - tutti i militari che combattono al fronte, dal coraggio e dalla determinazione dei nostri compagni d'arme che difendono la patria, salgono all'attacco, avanzano sotto il fuoco, si sacrificano per noi, per la Patria. Sono loro, i nostri soldati, che oggi creano le condizioni assolutamente necessarie per il futuro del Paese e il suo sviluppo.
Mi inchino a voi, ragazzi.
Ringrazio tutti voi, cari colleghi, ringrazio tutti i cittadini russi per la vostra solidarietà e affidabilità. Siamo una grande famiglia, siamo insieme, e quindi faremo tutto come abbiamo pianificato e voluto, come sogniamo.
Credo nelle nostre vittorie, nei nostri successi, nel futuro della Russia!
Grazie.
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Fonte: http://kremlin.ru/events/president/news/73585
Traduzione a cura di Rossella Fidanza
© Riproduzione riservata
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